（2016）沪03行终546号

对公民、法人或者其他组织的合法权益不产生实际影响的行政行为，依法不属于人民法院行政诉讼的受案范围。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条的规定，行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开。本案中，被上诉人华秀珍分别于2016年3月6日及次日要求上诉人市卫计委及市疾控中心公开原上海市卫生局制定的85号文。市卫计委于2016年3月16日向华秀珍公开了其申请的政府信息。华秀珍在已经获取并知晓掌握其所申请公开信息的情况下，再以市疾控中心未依法按时答复属于行政不作为为由，于同年3月31日向市卫计委提出行政复议申请，华秀珍申请行政复议的事项及所起诉的被诉不予受理决定对其合法益明显不产生实际影响。因此，华秀珍的起诉不符合法律规定的起诉条件，本案应当裁定驳回华秀珍的起诉。原审法院作出实体判决不当，本院依法予以纠正。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(二)项，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十九条第(一)项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第(八)项及第二款之规定，裁定如下：

对公民、法人或者其他组织的合法权益不产生实际影响的行政行为，依法不属于人民法院行政诉讼的受案范围。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条的规定，行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开。本案中，被上诉人华秀珍分别于2016年3月6日及次日要求上诉人市卫计委及市疾控中心公开原上海市卫生局制定的85号文。市卫计委于2016年3月16日向华秀珍公开了其申请的政府信息。华秀珍在已经获取并知晓掌握其所申请公开信息的情况下，再以市疾控中心未依法按时答复属于行政不作为为由，于同年3月31日向市卫计委提出行政复议申请，华秀珍申请行政复议的事项及所起诉的被诉不予受理决定对其合法益明显不

上海市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）沪03行终546号上诉人(原审被告)上海市卫生和计划生育委员会，住所地上海市浦东新区。法定代表人邬惊雷。委托代理人罗淼。委托代理人缪蕾，上海锦天城律师事务所律师。被上诉人(原审原告)华秀珍，女，1947年4月9日出生，汉族，住上海市杨浦区。上诉人上海市卫生和计划生育委员会(以下简称“市卫计委”)因行政复议不予受理决定一案，不服上海市浦东新区人民法……