(2014)榕行终字第455号
裁判要旨
《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款规定:“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的,不属于人民法院行政诉讼的受案范围:……;(六)对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”本案中,被诉具体行政行为系被告作出的榕晋执责改字(2014)2第063号《行政执法责令限期改正通知书》,该《行政执法责令限期改正通知书》仅是被告作出行政处罚决定过程中的通知行为,不具有可诉性,不属于人民法院行政诉讼受案范围。故原告的起诉不符合法定条件,依法应予驳回。一审法院依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第(一)项的规定,裁定驳回原告王文华的起诉。上诉人王文华不服一审裁定,向本院提起上诉称:一审裁定认为本案案由是行政处罚,但一审裁定又称被上诉人的行为不属于人民法院的受案范围,对上诉人不产生实际影响,不可诉。被上诉人的行政处罚是对上诉人的房屋作出的,也是送达给上诉人的,显然对上诉人有实际影响。一审法院基于错误的事实认定,进而适用《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法
摘要
《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款规定:“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的,不属于人民法院行政诉讼的受案范围:……;(六)对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”本案中,被诉具体行政行为系被告作出的榕晋执责改字(2014)2第063号《行政执法责令限期改正通知书》,该《行政执法责令限期改正通知书》仅是被告作出行政处罚决定过程中的通知行为,不具有可诉性,不属于人民法院行政诉讼受案范围。故原告的起诉不符合法定条件,依法应予驳回。一审法院依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题
正文(节选)
福建省福州市中级人民法院行 政 裁 定 书(2014)榕行终字第455号上诉人(一审原告)王文华,男,1973年5月18日出生,汉族,住福州市晋安区。委托代理人贾昆明,北京圣运律师事务所律师。被上诉人(一审被告)福州市晋安区城市综合执法局,住所地福州市晋安区。法定代表人郭绍兴,局长。委托代理人张喆,江西商海律师事务所律师。上诉人王文华因诉福州市晋安区城市综合执法局其他行政行为一案,不服福州市晋安区……