（2015）浙金行初字第190号

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款之规定，被告义乌市人民政府作为县级人民政府，具有农村村民住宅用地审批的职能。本案争议的焦点是被告作出的涉案审批意见是否合法。方福潮在世时，已通过与义乌市城西街道办事处签订《杭长客运专线城西段（环评线内）房屋拆迁安置补偿协议书》对其原有旧房进行处置并同意以土地补偿的方式在城西街道六甲里村新农村建设规划范围内进行安置。根据《城西街道六甲里村杭长客运专线建设房屋拆迁安置结合新社区建设实施细则》第八条的规定，父母一人安置36平方米以内，符合立户条件但未婚的人员安置90平方米以内。该实施细则第十三条规定，本村集体经济组织成员审批对象人口计算和分家立户计算截止时间，以街道批复本实施细则之日为截止时间。城西街道办事处批复该实施细则时，方福潮尚在世，故可以确认方福潮、方作均分别享有36平方米和90平方米的宅基地。《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款规定：“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款之规定，被告义乌市人民政府作为县级人民政府，具有农村村民住宅用地审批的职能。本案争议的焦点是被告作出的涉案审批意见是否合法。方福潮在世时，已通过与义乌市城西街道办事处签订《杭长客运专线城西段（环评线内）房屋拆迁安置补偿协议书》对其原有旧房进行处置并同意以土地补偿的方式在城西街道六甲里村新农村建设规划范围内进行安置。根据《城西街道六甲里村杭长客运专线建设房屋拆迁安置结合新社区建设实施细则》第八条的规定，父母一人安置36平方米以内，符合立户条件但未婚的人员安置90平方米以内。该实施细则第十三条规定，本村集体经济组织成员审批对象人口计算和分家立户计算截

浙江省金华市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙金行初字第190号原告方菊仙。委托代理人周英萍，浙江红太阳律师事务所律师。委托代理人赵芳，浙江红太阳律师事务所实习律师。被告义乌市人民政府，住所地义乌市县前街21号。法定代表人盛秋平，市长。委托代理人王建飞，义乌市人民政府城西街道办事处工作人员。委托代理人王英豪，浙江纵伸律师事务所律师。第三人方作均。委托代理人刘彩菊。原告方菊仙与被告义乌市人……