（2017）闽01行终586号

根据《关于实施＜劳动保障监察条例＞若干规定》第十八条第三款“对不符合第十八第一款第（二）项规定的投诉，劳动保障监察机构应当告知投诉人补正投诉材料”的规定，鼓楼区人社局的权力来源合法。根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条的规定，鼓楼区政府作为鼓楼区人社局同级人民政府，是履行行政复议职责的行政机关，故鼓楼区政府的权力来源合法。原告在2016年1月9日收到鼓楼区政府的复议决定后，于2016年1月15日经跨域向人民法院提起行政诉讼，故原告的起诉未超过法定的起诉期限。本案中，原告在投诉用人单位未支付工资请求鼓楼区人社局责令用人单位支付劳动报酬，鼓楼区人社局经审查认为，原告在提交证据材料时未提交法院判决的生效证明原件，其投诉查处件不符合《关于实施〈劳动保障监察条例〉若干规定》第十八条第一款的规定，根据《关于实施〈劳动保障监察条例〉若干规定》第十八条第三款的规定，作出补正通知并无不当。鼓楼区政府在收到原告的复议申请后，按照复议程序通知鼓楼区人社局提交书面答复书及提交证据，并在法定期限内作出行政复议决定，程序合法、适用法律正确。原告的诉请无事实与法律依据，故不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法

根据《关于实施＜劳动保障监察条例＞若干规定》第十八条第三款“对不符合第十八第一款第（二）项规定的投诉，劳动保障监察机构应当告知投诉人补正投诉材料”的规定，鼓楼区人社局的权力来源合法。根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条的规定，鼓楼区政府作为鼓楼区人社局同级人民政府，是履行行政复议职责的行政机关，故鼓楼区政府的权力来源合法。原告在2016年1月9日收到鼓楼区政府的复议决定后，于2016年1月15日经跨域向人民法院提起行政诉讼，故原告的起诉未超过法定的起诉期限。本案中，原告在投诉用人单位未支付工资请求鼓楼区人社局责令用人单位支付劳动报酬，鼓楼区人社局经审查认为，原告在提交证据材料时未提交法院判

福建省福州市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)闽01行终586号上诉人（原审原告）张涛，男，1983年7月22日出生，汉族，住福建省福州市鼓楼区。被上诉人（原审被告）福州市鼓楼区人力资源和社会保障局，住所地福建省福州市鼓楼区五四路366-368号万利花园三层。法定代表人李杰，局长。被上诉人（原审被告）福州市鼓楼区人民政府，住所地福建省福州市鼓楼区津泰路98号。法定代表人陈斌，区长。上诉人张……