（2015）南行初字第00116号

《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定：“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。”《河南省实施﹤中华人民共和国城乡规划法﹥办法》第七十二条第二款规定：“城乡规划主管部门作出责令限期拆除、限期改正的决定后，当事人逾期不拆除或者逾期不改正的，城市、县人民政府应当在接到报告后六十日内组织有关部门强制拆除或者代为改正，强制拆除或者代为改正的费用由违法行为人承担。涉及司法诉讼程序的，按国家有关法律规定执行。”本案中，南阳市城乡规划局作出宛规罚决字（2014年］第028号行政处罚决定后，原告南阳市宛城区昌隆纺织厂未自行拆除违法建设，南阳市宛城区人民政府按照市政府的规定和指示依法组织有关部门强制拆除，是对拆除违法建设决定的强制执行行为，所作出的《责令限期拆除违法建设决定书》和《限期拆除违法建设通知书》是强制执行程序的组成部分，是未完成的行政行为，并未对行政相对人设定新的权利义务，不能作为独立的行政行为提起诉讼。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥

《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定：“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。”《河南省实施﹤中华人民共和国城乡规划法﹥办法》第七十二条第二款规定：“城乡规划主管部门作出责令限期拆除、限期改正的决定后，当事人逾期不拆除或者逾期不改正的，城市、县人民政府应当在接到报告后六十日内组织有关部门强制拆除或者代为改正，强制拆除或者代为改正的费用由违法行为人承担。涉及司法诉讼程序的，按国家有关法律规定执行。”本案中，南阳市城乡规划局作出宛规罚决字（2014年］第028

河南省南阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）南行初字第00116号原告南阳市宛城区昌隆纺织厂。住所地：南阳市滨河路东段陈棚村。代表人李珍，任厂长。委托代理人李萌，该厂法律顾问。被告南阳市宛城区人民政府。法定代表人孙云飞，任区长。委托代理人温东旭，河南衡祥律师事务所律师，特别授权。委托代理人马峰，宛城区人民政府工作人员，特别授权。原告南阳市宛城区昌隆纺织厂不服被告南阳市宛城区人民政府下属的……