金融借款合同纠纷 （2021）豫07民终3207号

原阳投资公司虽起诉河南澳鸿公司返还借款，但2015年6月19日河南澳鸿公司（丙方）与原阳县人民政府（甲方）、裕万公司（乙方）签订的2015年《补充协议》中又载明“截至2015年5月14日甲方共支付乙方投资1.65亿元（乙方以借款形式在原阳投资公司办理），乙方在原阳投资公司暂借的1.65亿元作为甲方支付工程款1.65亿元，乙方给甲方出具收款凭证”。2015年6月19日各方签订的2015年《补充协议》是原阳县人民政府与裕万公司、河南澳鸿公司签订的一系列招商引资项目投资协议的一部分，均属于不平等主体之间所签订，虽属有效协议，但原阳县人民政府作为行政主体，签订协议的目的是为了加快原阳县新农村建设，推进城市化进程，实现行政管理目标，结合协议中体现原阳县人民政府主导地位及给予优惠政策的内容，所签协议具有行政协议性质，案涉款项又系因一系列招商引资项目投资协议而产生，故本案不属于人民法院民商事案件受案范围，应依法驳回原阳投资公司起诉，由当事人按照行政协议的性质各自行使权利。综上述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，经合议庭合议，裁定：驳回原

原阳投资公司虽起诉河南澳鸿公司返还借款，但2015年6月19日河南澳鸿公司（丙方）与原阳县人民政府（甲方）、裕万公司（乙方）签订的2015年《补充协议》中又载明“截至2015年5月14日甲方共支付乙方投资1.65亿元（乙方以借款形式在原阳投资公司办理），乙方在原阳投资公司暂借的1.65亿元作为甲方支付工程款1.65亿元，乙方给甲方出具收款凭证”。2015年6月19日各方签订的2015年《补充协议》是原阳县人民政府与裕万公司、河南澳鸿公司签订的一系列招商引资项目投资协议的一部分，均属于不平等主体之间所签订，虽属有效协议，但原阳县人民政府作为行政主体，签订协议的目的是为了加快原阳县新农村建设，推进

河南省新乡市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）豫07民终3207号上诉人（原审原告）：原阳县投资有限公司，住所地:河南省原阳县黄河大道中段。统一信用代码：914107256646932174。法定代表人：安国利，任董事长。委托诉讼代理人：李学峰，河南信越律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：河南澳鸿置业有限公司，住所地：河南省原阳县城关镇曹庄村。统一信用代码：914107255792088……