（2014）邵中行终字第15号

本案系社会保障行政确认案件，双方争议的焦点为被上诉人邵阳市人力资源和社会保障局对第三人肖同军所作的工伤认定决定认定事实是否清楚，适用法律是否正确，程序是否合法，原审判决是否正确。邵阳市人力资源和社会保障局作为邵阳市行政区域内的人力资源和社会保障机关，依据公民的申请，依法作出社会保障行政确认，主体资格合法。肖同军的工作岗位虽然是在制浆车间从事打浆，但肖同军与同事一道去停放在公司仓库的货车上卸纸清点数目，属肖同军从事打浆的前期预备性的工作，肖同军在从事前期预备性工作的过程中不慎坠地受伤，完全符合《工伤保险条例》第十四（二）项关于“工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性工作或者收尾性工作受到事故伤害的”的规定，被上诉人对肖同军认定为工伤，并无不当。被上诉人作出具体行政行为过程中，依法履行了告知、送达等法定职责，程序合法。办理工伤保险的义务主体在用人单位，上诉人关于肖同军拒不办理工伤保险进行抗辩的理由，本院不予采纳。综上，邵阳市人力资源和社会保障局对肖同军作出的（2012）00302号工伤认定决定，认定事实清楚、证据确实充分、程序合法、适用法律法规正确，依法应予维持；上诉人请求撤销原

本案系社会保障行政确认案件，双方争议的焦点为被上诉人邵阳市人力资源和社会保障局对第三人肖同军所作的工伤认定决定认定事实是否清楚，适用法律是否正确，程序是否合法，原审判决是否正确。邵阳市人力资源和社会保障局作为邵阳市行政区域内的人力资源和社会保障机关，依据公民的申请，依法作出社会保障行政确认，主体资格合法。肖同军的工作岗位虽然是在制浆车间从事打浆，但肖同军与同事一道去停放在公司仓库的货车上卸纸清点数目，属肖同军从事打浆的前期预备性的工作，肖同军在从事前期预备性工作的过程中不慎坠地受伤，完全符合《工伤保险条例》第十四（二）项关于“工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性工作或者收尾性工作受

湖南省邵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）邵中行终字第15号上诉人（原审原告）邵东龙达纸业有限公司。法定代表人肖贯军，该公司经理。委托代理人陈星平，湖南启航律师事务所律师。被上诉人（原审被告）邵阳市人力资源和社会保障局。负责人禹洪峰，该局副局长（主持工作）。委托代理人彭澹，该局工伤保险科副主任科员。原审第三人肖同军。委托代理人谢承美，邵东县南天法律服务所法律工作者。上诉人邵东龙达纸业有……