（2018）皖01行终164号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。据此，被上诉人巢湖市规划局具有作出限期拆除通知的法定职权和法律依据。在作出限期拆除通知之前，经规划局执法人员调查并进行现场勘验，对上诉人在东风社区塘院新村违法建设的约11.96平方米房屋进行了调查核实。在作出限期拆除通知之后，巢湖市规划局执法人员向上诉人进行了送达，因上诉人拒绝签收，采取了留置的方式，送达方式并未违反法律规定。因限制拆除通知书中不仅有对违法建设的认定，还有责令相对人限期自行拆除的命令，对相对人的权利义务产生实际影响，因此应当告知行政相对人陈述、申辩的权利以及复议、诉讼的权利。另外，因为限期拆除通知书系巢湖市规划局作出，案涉的立案审批也应当由巢湖市规划局负责人出具审核意见，不应当由违法建设所在地的街道办事
摘要
王德明、巢湖市规划局城乡建设行政管理:城市规划管理(规划)二审行政判决书
正文（节选）
安徽省合肥市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）皖01行终164号上诉人（原审原告）王德明，男，1974年4月28日出生，汉族，巢湖市人，住巢湖市。委托代理人孟雷，北京市京师律师事务所律师。委托代理人刘云，北京市京师律师事务所律师。被上诉人（原审被告）巢湖市规划局，住所地巢湖市卧牛路5号，统一社会信用代码：12340181781069210Y。法定代表人丁敏生，局长。委托代理人郑基云，该局监……