（2017）鄂05行终69号

估价基准日确定为2014年8月14日符合规定。润康公司认为估价基准日为2012年，并认为按2014年的土地市场价格评估显失公平，该主张因缺乏事实根据和法律依据不能成立。国土资源部办公厅《关于发布国有建设用地使用权出让地价评估技术规范（试行）的通知》规定:“要进一步健全国有建设用地使用权出让的定价程序，地价需经专业评估，底价由集体决策。在国有建设用地使用权出让前，市、县国土资源主管部门应当组织对拟出让宗地的地价进行评估，为确定出让底价提供参考依据。委托给土地估价中介机构的，应采用公开方式。因改变土地使用条件，发生土地增值等情况，需要补缴地价款的，市、县国土资源主管部门在确定补缴金额之前，也应按照上述要求组织评估”。据此，夷陵国土局下属单位宜昌市夷陵区国土资源信息中心在业主单位、承办单位及纪检工作人员的现场监督下，公开遴选出宜昌华兴土地评估勘测设计有限公司进行地价评估。夷陵国土局委托评估的程序符合国土资源部的规定。润康公司认为评估报告存在评估期日不准确、生地作为熟地评估、比较案例选择不当等错误，因该主张缺乏事实依据，不能成立。评估报告出来后，夷陵国土局进行了集体会审，并报夷陵区政府审批同意

估价基准日确定为2014年8月14日符合规定。润康公司认为估价基准日为2012年，并认为按2014年的土地市场价格评估显失公平，该主张因缺乏事实根据和法律依据不能成立。国土资源部办公厅《关于发布国有建设用地使用权出让地价评估技术规范（试行）的通知》规定:“要进一步健全国有建设用地使用权出让的定价程序，地价需经专业评估，底价由集体决策。在国有建设用地使用权出让前，市、县国土资源主管部门应当组织对拟出让宗地的地价进行评估，为确定出让底价提供参考依据。委托给土地估价中介机构的，应采用公开方式。因改变土地使用条件，发生土地增值等情况，需要补缴地价款的，市、县国土资源主管部门在确定补缴金额之前，也应按照

湖北省宜昌市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鄂05行终69号上诉人（原审原告）宜昌市润康置业有限责任公司，住所地宜昌市夷陵区夷兴大道2号。法定代表人余晗，该公司总经理。委托代理人葛隆恩，湖北前锋律师事务所律师。一般授权代理。委托代理人李战军，湖北前锋律师事务所律师。一般授权代理。被上诉人（原审被告）宜昌市夷陵区国土资源局，住所地宜昌市夷陵区松湖路11号。法定代表人李旭春，该局局长。委托代……