（2016）浙01行终782号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(三)项的规定，当事人提起行政诉讼，应当具有事实根据，即能够证明行政行为的存在。本案中，刘满女提出其在北京遭到他人殴打，建德市信访局未保护其人身安全，但刘满女并未提供相应证据予以证明上述事实的存在。刘满女的起诉没有事实根据，不符合起诉条件，应予以驳回。另外，行政赔偿要以行政行为被确认违法为前提，刘满女在本案中要求建德市信访局赔偿后续治疗费缺乏事实和法律依据。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回刘满女的起诉。原审原告刘满女不服一审裁定，向本院提起上诉称：2013年12月5日，上诉人因信访在马家楼遭到一批不明身份者的殴打，建德市信访局的工作人员却在一旁观望。上诉人被带回建德后，派出所民警带上诉人到医院检查只是走过程，随后将上诉人行政拘留更是违反《行政处罚法》第二十四条的规定，整个过程能够清楚反映上诉人被殴打的事实，而且整个过程中上诉人失去了人身自由，不可能取得证据。一审法院以上诉人的起诉没有事实根据为由，裁定驳回上诉人的起诉不符合事实。特此上诉，请求撤销一审裁定，对建德

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(三)项的规定，当事人提起行政诉讼，应当具有事实根据，即能够证明行政行为的存在。本案中，刘满女提出其在北京遭到他人殴打，建德市信访局未保护其人身安全，但刘满女并未提供相应证据予以证明上述事实的存在。刘满女的起诉没有事实根据，不符合起诉条件，应予以驳回。另外，行政赔偿要以行政行为被确认违法为前提，刘满女在本案中要求建德市信访局赔偿后续治疗费缺乏事实和法律依据。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回刘满女的起诉。原审原告刘满女不服一审裁定，向本院提起上诉称：2013年12月5日，

浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙01行终782号上诉人（原审原告）刘满女，女，1964年11月2日出生，汉族，住浙江省淳安县，现住浙江省建德市。被上诉人（原审被告）建德市信访局，住所地浙江省建德市新安江街道新安路1号。法定代表人赖红芳，局长。刘满女诉建德市信访局不履行保护人身权职责及行政赔偿一案，已由浙江省建德市人民法院作出（2016）浙0182行初45号行政裁定。原审原告……