（2017）鲁08行终231号

一、关于被诉原行政行为的合法性问题。根据劳社部发〔2005〕12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条之规定，用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应当认定为工伤。本案中，被诉原行政行为的证据证人张某1、张某2的证人证言均证实第三人与该二证人均在原告处上班从事架线工作，并由原告统一安排食宿，工资由原告通过他人按月发放，与被诉原行政行为的证据（2014）梁民初字第796号民事判决认定的“原告认可第三人系其公司雇佣的员工”的事实，能够相互印证；且原告作为依法注册成立的非法人企业，系适格的用工主体；原告与第三人之间的用工关系符合上述规定的劳动关系成立的条件，双方系事实上的劳动关系。原告虽否认第三人并非其聘用的职工

一、关于被诉原行政行为的合法性问题。根据劳社部发〔2005〕12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条之规定，用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应当认定为工伤。本案中，被诉原行政行为的证据证人张某1、张某2的证

山东省济宁市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)鲁08行终231号上诉人（原审原告）四川广安智丰建设工程有限公司电力六处，住所地：四川省广安市广安区吉安街11号-24号。负责人张玉福，总经理委托代理人邱忠磊，山东恒正律师事务所律师。委托代理人左战，山东恒正律师事务所律师。被上诉人（原审被告）梁山县人力资源和社会保障局，住所地：梁山县人民中路1号。法定代表人佟振堂，局长。被上诉人（原审被告）梁……