其他行政行为 （2019）青01行初27号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第二项规定，提起行政诉讼要“有明确的被告”。对不履行法定职责行为提起诉讼的，享有相应法定职责而不依法履责的行政机关是被告。当事人向不具有相应法定职责的行政机关提出履责申请，该行政机关未履责，当事人以该行政机关为被告提起行政诉讼的，被告不适格，人民法院应当裁定不予立案；已经立案的，裁定驳回起诉。本案中，原告认为二被告未依据《网约车管理办法》的规定为其核发《网络预约出租汽车运输证》，但《网约车管理办法》并未规定被告西宁市政府及西宁市交通执法监督局具有核发《网络预约出租汽车运输证》的法定职责。原告应当向依法享有相应法定职权的行政机关提出申请，对享有法定职权的行政机关逾期不予答复，或对作出的行政行为不服，才可以依法向人民法院提起行政诉讼。西宁市政府虽然行使对本行政区域内各项行政工作的管理职权，但该项职权一般为宏观上的管理职权，并非具有直接核发《网络预约出租汽车运输证》的职责，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第六项规定的“法定职责”的范畴。故原告所称其向西宁市政府举报,西宁市政府没有予以纠错，构成行政不作为的理由亦不能成立。综上，依据《中华人

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第二项规定，提起行政诉讼要“有明确的被告”。对不履行法定职责行为提起诉讼的，享有相应法定职责而不依法履责的行政机关是被告。当事人向不具有相应法定职责的行政机关提出履责申请，该行政机关未履责，当事人以该行政机关为被告提起行政诉讼的，被告不适格，人民法院应当裁定不予立案；已经立案的，裁定驳回起诉。本案中，原告认为二被告未依据《网约车管理办法》的规定为其核发《网络预约出租汽车运输证》，但《网约车管理办法》并未规定被告西宁市政府及西宁市交通执法监督局具有核发《网络预约出租汽车运输证》的法定职责。原告应当向依法享有相应法定职权的行政机关提出申请，对享有法定职权的行政

青海省西宁市中级人民法院行政裁定书（2019）青01行初27号原告齐良，男，汉族，1973年5月13日出生，户籍所在地：陕西省商洛市，现住青海省西宁市。公民身份号码：×××。被告西宁市人民政府，住所地西宁市城中区南关街。组织机构代码证号：01500815-2。法定代表人张晓容，市长。委托代理人张弛、林玲，西宁市司法局行政复议与应诉局干部。被告西宁市交通运输综合行政执法监督局，住所地：西宁市城**昆……