建设工程合同纠纷 （2019）陕03民终930号

本案中存在如下争议焦点：一、原、被告双方签订的《XX庄XX层住宅工程施工协议意向书》、《补充协议》以及《陕西省建设工程施工合同》是否有效，本案涉案工程应以何为结算依据？原、被告分别于2011年8月、2013年4月签订了《XX庄XX层住宅工程施工协议意向书》、《补充协议》，同时为了招标双方又于2011年9月14日签订了《陕西省建设工程施工合同（示范文本）》，向宝鸡市陈仓区住房和城乡建设局进行备案，原、被告双方事前串通商定工程决算标准签订并执行前述意向书是为了规避招标法相关规定，尽管双方进行了形式上的招投标，订立了所谓的“白合同”，但对于原、被告而言，其真实意思表示却是事先订立的施工协议意向书即所谓的“黑合同”，双方实际履行的也是该协议意向书，根据《招标投标法》的相关规定，以上原、被告行为属于典型的虚假招标行为，该两份合同的签订均违背了法律的强制性规定，属无效合同。虽被告未按2014年8月9日的承诺执行工程决算，但此后原、被告仍在一起对账结算。在项目实际施工过程中，原、被告双方实际履行的是协议意向书的内容，本案原告主张工程款也是以协议意向书为依据，另外，被告申请的相关鉴定标准也是按照协议意

本案中存在如下争议焦点：一、原、被告双方签订的《XX庄XX层住宅工程施工协议意向书》、《补充协议》以及《陕西省建设工程施工合同》是否有效，本案涉案工程应以何为结算依据？原、被告分别于2011年8月、2013年4月签订了《XX庄XX层住宅工程施工协议意向书》、《补充协议》，同时为了招标双方又于2011年9月14日签订了《陕西省建设工程施工合同（示范文本）》，向宝鸡市陈仓区住房和城乡建设局进行备案，原、被告双方事前串通商定工程决算标准签订并执行前述意向书是为了规避招标法相关规定，尽管双方进行了形式上的招投标，订立了所谓的“白合同”，但对于原、被告而言，其真实意思表示却是事先订立的施工协议意向书即所

陕西省宝鸡市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2019)陕03民终930号 上诉人（一审原告）：陕西精华建筑工程有限公司，住所地：西安市未央区。 法定代表人：武鹏，任总经理。 委托诉讼代理人：唐俊，该公司员工。 委托诉讼代理人：韩红萍，陕西标立律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）：陕西森渊房地产开发有限责任公司,住所地:宝鸡市陈仓区北关。统一社会信用代码：XXXXXXXXXXXXXX9232。……