（2017）鄂02行终83号

规划审批部门接到规划设计变更申请后需履行专家论证、集体讨论、批前公示并根据情况决定是否听证等程序，如最后确定批准变更申请则需盖章确认。本案中黄石市规划局针对湖北恒大置业有限公司提出的规划变更申请所作的专家论证、集体讨论、批前公示等行为，均属审批许可行为的过程行为，对项锐等人的实体权利并无实质性影响。现并无证据证实该局对本案所涉的规划设计变更申请予以许可，故项锐等人所主张的被诉行政行为并不存在，原审法院驳回其起诉并无不当。如项锐等人认为湖北恒大置业有限公司根据黄石市规划局的《会议纪要》变更了原规划方案并增加了其房屋价款，亦只能向该公司主张权利，而非提起本案的行政诉讼。综上，项锐等人的上诉理由不能成立，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长　王　　　　　　　　　　　蓓审 判 员　汪　　　　　洪　　　　　安审 判 员　刘海军二Ｏ一七年十二月四日法官助理　安　　　　　　　　　　　琼书 记 员　石　　　　　　　　　　　敏附：四十五名上诉人名单1、上诉人（原审原告）江东焱，男，汉族，2013年4月12日出生，身

规划审批部门接到规划设计变更申请后需履行专家论证、集体讨论、批前公示并根据情况决定是否听证等程序，如最后确定批准变更申请则需盖章确认。本案中黄石市规划局针对湖北恒大置业有限公司提出的规划变更申请所作的专家论证、集体讨论、批前公示等行为，均属审批许可行为的过程行为，对项锐等人的实体权利并无实质性影响。现并无证据证实该局对本案所涉的规划设计变更申请予以许可，故项锐等人所主张的被诉行政行为并不存在，原审法院驳回其起诉并无不当。如项锐等人认为湖北恒大置业有限公司根据黄石市规划局的《会议纪要》变更了原规划方案并增加了其房屋价款，亦只能向该公司主张权利，而非提起本案的行政诉讼。综上，项锐等人的上诉理由不能

湖北省黄石市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鄂02行终83号上诉人（原审原告）项锐等45人（具体名单附后）。诉讼代表人项锐，男，汉族，1981年1月20日出生，公民身份号码4202811981********，住湖北省黄石市黄石港区黄石港街道公园路**号*栋***室。委托代理人陈向军，湖北磁湖律师事务所律师。被上诉人（原审被告）黄石市规划局，住所地黄石市下陆区团城山广州路21号市直机关集……