其他行政管理 （2020）浙04行终292号

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十六条第一款规定，除招标投标法第三十七条第三款规定的特殊招标项目外，依法必须进行招标的项目，其评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定。《浙江省综合性评标专家库管理办法》第十四条规定，评标专家按照下列程序抽取：……（二）招标人在规定的时间内、随机抽取评标专家；……。以上法律法规均强调评标专家的选取应当以随机抽取方式确定。案涉招标文件第二章投标人须知前附表第6.1.1条就评标委员会的组建规定：“评标委员会由招标人依法组建，评标委员会由5人组成，其中：招标人代表1人，专家4人。评标专家确定方式：从浙江省综合评标专家库中随机抽取”，案涉招标文件关于招标委员会人员中专家的人数和确定方式符合前述规定。本次4名评标专家的产生是通过二轮选取方式产生，即第一论随机抽取8名专家，后在8名中随机抽取4名。“随机抽取”的方法是为了提高评标专家人选的不确定性，防止出现舞弊行为。而两轮选取的方式增加了评标专家抽取结果的不确定性，增加了舞弊的难度和成本，与保证评标结果的公平的立法目的一致。前述法律及规范性文件未规定随机抽取专家的次数，故招

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十六条第一款规定，除招标投标法第三十七条第三款规定的特殊招标项目外，依法必须进行招标的项目，其评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定。《浙江省综合性评标专家库管理办法》第十四条规定，评标专家按照下列程序抽取：……（二）招标人在规定的时间内、随机抽取评标专家；……。以上法律法规均强调评标专家的选取应当以随机抽取方式确定。案涉招标文件第二章投标人须知前附表第6.1.1条就评标委员会的组建规定：“评标委员会由招标人依法组建，评标委员会由5人组成，其中：招标人代表1人，专家4人。评标专家确定方式：从浙江省综合评标专家库中随机

浙江省嘉兴市中级人民法院行 政 判 决 书（2020）浙04行终292号上诉人（原审原告）中国建筑科学研究院有限公司，住所地北京市朝阳区北三环东路30号。法定代表人王俊，董事长。委托诉讼代理人吕辉木、陆梦媛，北京盈科（杭州）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）海盐县住房和城乡建设局，住所地浙江省海盐县武原街道新桥南路27号。法定代表人朱其良，局长。委托诉讼代理人赵新华，浙江海赛律师事务所律师。原审……