其他行政行为 （2017）最高法行申5862号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定：“征地补偿、安置方案经批准后，由有关市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。”《征用土地公告办法》第十二条第一款规定：“有关市、县人民政府土地行政主管部门将征地补偿、安置费用拨付给被征地农村集体经济组织后，有权要求该农村集体经济组织在一定时限内提供支付清单。”据此，市、县人民政府土地行政主管部门是集体土地征收补偿具体实施主体，依法具有订立征收补偿安置协议法定职责。本案安吉县灵芝路南侧区块旧城改造项目系集体土地征收，依法应当由安吉县国土资源局组织实施相关具体补偿安置工作。经一、二审法院查明，安吉城建公司受安吉县国土资源局委托与朱百明订立补偿安置协议，安吉县政府并非合同订立一方。朱百明经一审法院释明后，坚持以安吉县政府为被告提起行政诉讼，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第五款有关“行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告”的规定，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第三项规定，错列被告且拒绝变更的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。因此，一、二审法院分别裁定驳回朱百
摘要
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定：“征地补偿、安置方案经批准后，由有关市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。”《征用土地公告办法》第十二条第一款规定：“有关市、县人民政府土地行政主管部门将征地补偿、安置费用拨付给被征地农村集体经济组织后，有权要求该农村集体经济组织在一定时限内提供支付清单。”据此，市、县人民政府土地行政主管部门是集体土地征收补偿具体实施主体，依法具有订立征收补偿安置协议法定职责。本案安吉县灵芝路南侧区块旧城改造项目系集体土地征收，依法应当由安吉县国土资源局组织实施相关具体补偿安置工作。经一、二审法院查明，安吉城建公司受安吉县国土资源局委托与朱百明订立补
正文（节选）
中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申5862号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：朱百明，男，1952年出生，汉族，住浙江省安吉县。委托诉讼代理人：杨昉汀，浙江之星律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：安吉县人民政府。住所地：浙江省安吉县递铺镇灵芝西路*号行政中心。法定代表人：陈永华，该县县长。一审第三人、二审被上诉人：安吉县城市建设发展有限公司。住所地……