（2017）豫16行终234号

一、被上诉人周文才持项土集用（2001）字第160号集体土地使用证在本案争议地上建房居住，与本案被诉行政行为有利害关系，提起本案诉讼，主体适格。二、《土地登记规则》第六条规定：“土地登记依照下列程序进行：（一）土地登记申请；（二）地籍调查；（三）权属审核；（四）注册登记；（五）颁发或者更换土地证书”。第十条规定：“土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：（一）土地登记申请书；（二）单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明；（三）土地权属来源证明；（四）地上附着物权属证明；委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。”按照上述规定，上诉人张金鑫申请土地使用权登记，应当提交身份证明、土地权属来源证明等相关材料；被上诉人项城市国土资源局应当按照法定程序进行土地登记。而在本案中，被上诉人项城市国土资源局所提供的相关证据中，缺少申请人的有效身份证明，申请人申请、地籍调查、权属审核、登记颁证等行为作出时间缺失，不能证明是按先申请、后调查、再审核、而后登记颁证的法定步骤进行的登记，项城市国土资源局作出本案被诉登记行为，

一、被上诉人周文才持项土集用（2001）字第160号集体土地使用证在本案争议地上建房居住，与本案被诉行政行为有利害关系，提起本案诉讼，主体适格。二、《土地登记规则》第六条规定：“土地登记依照下列程序进行：（一）土地登记申请；（二）地籍调查；（三）权属审核；（四）注册登记；（五）颁发或者更换土地证书”。第十条规定：“土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：（一）土地登记申请书；（二）单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明；（三）土地权属来源证明；（四）地上附着物权属证明；委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明

河南省周口市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫16行终234号上诉人（一审第三人）张金鑫，女，1971年2月8日出生，汉族，住项城市。委托代理人刘健，河南天图律师事务所律师。被上诉人（一审被告）项城市国土资源局。住所地：项城市环城中路192号；组织机构代码00593735-3。法定代表人栗金钟，局长。委托代理人刘应举，项城市国土资源局工作人员。委托代理人黄程远，项城市南顿国土资源所所长。……