承包地征收补偿费用分配纠纷 （2015）抚中民终字第01779号

本案属于农村集体经济组织或者村民会议、村民小组对于本集体经济组织内部已经收到的土地补偿费如何分配的问题，应通过召开村民会议来决定。一方面，该村对土地补偿费如何分配的问题并无完整有效的经民主议定的分配方案。上诉人何耕法虽提交方案，但该方案只加盖了村委会公章，且村委会无权对征地补偿费的使用和分配方案作出决定，也无法证明该方案已具体实施。在没有有效的分配方案的前提下，对上诉人何耕法可获得的征地补偿款数额亦是无法确定的。故原告起诉要求分配土地补偿费，应由村民主议定程序解决，不属于民事案件受理范围。另一方面，从土地征收补偿费的性质来看，是对被征收土地的农民因征地行为所造成的经济损失的弥补，具有补偿性。本案上诉人何耕法在该村并未实际拥有土地，故该村征地行为对其所造成损失数额的确定以及如何弥补，应经民主议定程序决定。承包地征收补偿款分配方案是裁判承包地征收补偿费用分配纠纷的重要依据，也是以民主程序保障村民合法权益的有效方式，本案被上诉人作为该村管理型自治性组织，应积极推进本村承包地征收补偿款分配方案的形成，更应加强与上诉人在内的村民之间的理解与沟通，维护好村民的合法权益，才是其自身履职的根本之意。望

本案属于农村集体经济组织或者村民会议、村民小组对于本集体经济组织内部已经收到的土地补偿费如何分配的问题，应通过召开村民会议来决定。一方面，该村对土地补偿费如何分配的问题并无完整有效的经民主议定的分配方案。上诉人何耕法虽提交方案，但该方案只加盖了村委会公章，且村委会无权对征地补偿费的使用和分配方案作出决定，也无法证明该方案已具体实施。在没有有效的分配方案的前提下，对上诉人何耕法可获得的征地补偿款数额亦是无法确定的。故原告起诉要求分配土地补偿费，应由村民主议定程序解决，不属于民事案件受理范围。另一方面，从土地征收补偿费的性质来看，是对被征收土地的农民因征地行为所造成的经济损失的弥补，具有补偿性。本

辽宁省抚顺市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）抚中民终字第01779号上诉人（原审原告）何耕法，男，汉族，住抚顺市望花区。委托代理人张雪，抚顺市望花区光明法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）抚顺沈抚新城李石经济区四方台村委会，住所地抚顺沈抚新城李石经济区。法定代表人孙云亮，村委会书记。委托代理人赵彧，抚顺市顺城区戈布法律服务所法律工作者。上诉人何耕法与被上诉人抚顺沈抚新城李石经济区四……