（2014）淄行终字第75号
裁判要旨
《盐业管理条例》系国务院颁布的行政法规，该条例第三十条规定“当事人对盐业行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起十五日内向上一级盐业行政主管部门申请复议。……申请人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。……”；《山东省盐业管理条例》第四十七条规定“当事人对盐业行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，应当自收到行政处罚决定书之日起六十日内向上一级盐业行政主管部门或者本级人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以在收到行政复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。……”。上述法规明确载明，行政复议为提起行政诉讼的必经程序。当事人对盐业行政处罚不服的，应当先申请行政复议，对复议决定不服的再向人民法院提起诉讼。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十七条第二款规定“法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。”本案中，淄博市盐务局在淄盐政处罚字（2014）2004号行政处罚决定书中已向潍坊海德盐产品销售有限公司
摘要
《盐业管理条例》系国务院颁布的行政法规，该条例第三十条规定“当事人对盐业行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起十五日内向上一级盐业行政主管部门申请复议。……申请人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。……”；《山东省盐业管理条例》第四十七条规定“当事人对盐业行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，应当自收到行政处罚决定书之日起六十日内向上一级盐业行政主管部门或者本级人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以在收到行政复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。…&hel
正文（节选）
山东省淄博市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）淄行终字第75号上诉人（一审原告）：潍坊海德盐产品销售有限公司。法定代表人：宋凯意，董事长。委托代理人：宋德智，男，1956年12月16日出生，汉族，系上诉人单位职工。委托代理人：谭吉林，山东文宇律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：淄博市盐务局。法定代表人：王业波，局长。委托代理人：刘卫，系淄博市盐务局工作人员。委托代理人：齐延军，山东法盾律……