其他行政行为 （2016）最高法行申1319号

行政协议具有相对性，只能对协议当事人产生拘束力，只有协议当事人能够向另一方当事人提起诉讼。本案再审申请人马良臣向法院起诉要求北京市门头沟区人民政府按照《北京市门头沟城市房屋产权置换协议》和《北京市门头沟区房屋征收补偿安置协议》中的承诺给予补偿，而上述两份协议均不是马良臣与北京市门头沟区人民政府签订的，故马良臣无权起诉要求北京市门头沟区人民政府履行涉案的两份协议，原审认定马良臣的起诉不符合法定起诉条件并裁定驳回其起诉并无不当。综上，马良臣的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：驳回再审申请人马良臣的再审申请。审　判　长　　耿宝建审　判　员　　李德申代理审判员　　周　觅二〇一六年八月五日书　记　员　　刘　潋

行政协议具有相对性，只能对协议当事人产生拘束力，只有协议当事人能够向另一方当事人提起诉讼。本案再审申请人马良臣向法院起诉要求北京市门头沟区人民政府按照《北京市门头沟城市房屋产权置换协议》和《北京市门头沟区房屋征收补偿安置协议》中的承诺给予补偿，而上述两份协议均不是马良臣与北京市门头沟区人民政府签订的，故马良臣无权起诉要求北京市门头沟区人民政府履行涉案的两份协议，原审认定马良臣的起诉不符合法定起诉条件并裁定驳回其起诉并无不当。综上，马良臣的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申1319号再审申请人（一审原告、二审上诉人）马良臣，男，1959年2月20日出生，汉族，住北京市门头沟区。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）北京市门头沟区人民政府，住所地北京市门头沟区新桥大街36号。法定代表人付兆康，代区长。再审申请人马良臣因诉北京市门头沟区人民政府履行协议一案，不服北京市高级人民法院（2015）高行终字第39……