建设工程施工合同纠纷 （2019）黔03民终3853号

综合各方当事人提出的诉讼主张，本案的争议焦点为:如何认定涉案《遵义市“十三五”农村公路“建养一体化”凤冈县服务协议》、《实施性施工协议》、《劳务合作协议》、《农村通村公路施工劳务协议》所涉法律关系的性质及合同的效力；如何认定潘勤波所实施的民事行为的性质；如何确认吴宗义所享有的债权数额；潘勤波、兴联领航公司、中交三公司、凤冈交通局是否应当承担责任。对前述争议焦点作如下评判：一、关于如何认定涉案的《遵义市“十三五”农村公路“建养一体化”凤冈县服务协议》、《实施性施工协议》、《劳务合作协议》、《农村通村公路施工劳务协议》所涉法律关系的性质及合同的效力问题。依照《中华人民共和国公路法》第二条“在中华人民共和国境内从事公路的规划、建设、养护、经营、使用和管理，适用本法。本法所称公路，包括公路桥梁、公路隧道和公路渡口。”、第六条“公路按其在公路路网中的地位分为国道、省道、县道和乡道，并按技术等级分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路和四级公路。具体划分标准由国务院交通主管部门规定。新建公路应当符合技术等级的要求。原有不符合最低技术等级要求的等外公路，应当采取措施，逐步改造为符合技术等级要求的公

综合各方当事人提出的诉讼主张，本案的争议焦点为:如何认定涉案《遵义市“十三五”农村公路“建养一体化”凤冈县服务协议》、《实施性施工协议》、《劳务合作协议》、《农村通村公路施工劳务协议》所涉法律关系的性质及合同的效力；如何认定潘勤波所实施的民事行为的性质；如何确认吴宗义所享有的债权数额；潘勤波、兴联领航公司、中交三公司、凤冈交通局是否应当承担责任。对前述争议焦点作如下评判：一、关于如何认定涉案的《遵义市“十三五”农村公路“建养一体化”凤冈县服务协议》、《实施性施工协议》、《劳务合作协议》、《农村通村公路施工劳务协议》所涉法律关系的性质及合同的效力问题。依照《中华人民共和国公路法》第二条“在中华人

贵州省遵义市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）黔03民终3853号上诉人（原审被告）：中交二公局第三工程有限公司，住所地:陕西省西安市经开区凤城二路12号。统一社会信用代码91610000221975004Y。法定代表人：庄艳伟，该公司董事长。委托诉讼代理人：张昭，该公司员工。委托诉讼代理人：袁伟，该公司员工。被上诉人（原审原告）：吴宗义，男，1964年1月9日出生，苗族，住贵州省务川县。……