（2016）豫16行初14号

根据行政诉讼法规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。原告如果认为被告太康县人民政府办理的土地登记行为侵犯其合法权益，必须与被告的办证行为具有法律上的利害关系，才能符合起诉的条件。本案中，原告提交的房屋产权证仅能证明对房屋享有所有权，但不能当然地反推其对土地亦享有使用权，也不能证明被告颁证行为违法。太康县人民政府为李应杰办理的国有土地使用证，虽然没有提供地籍档案材料，但并不否认所办证书的真实性。李应杰在该地上建造房屋，并办理了房产证，李应杰对该国有土地使用证所登记的土地享有合法的使用权。被告的颁证行为并未对原告的实质性权益产生影响，原告太康县农村信用合作联社与被告的颁证行为不具有法律上利害关系，其不具备本案诉讼主体资格，其起诉不符合法定的起诉条件，应予驳回。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回原告太康县农村信用合作联社的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，

根据行政诉讼法规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。原告如果认为被告太康县人民政府办理的土地登记行为侵犯其合法权益，必须与被告的办证行为具有法律上的利害关系，才能符合起诉的条件。本案中，原告提交的房屋产权证仅能证明对房屋享有所有权，但不能当然地反推其对土地亦享有使用权，也不能证明被告颁证行为违法。太康县人民政府为李应杰办理的国有土地使用证，虽然没有提供地籍档案材料，但并不否认所办证书的真实性。李应杰在该地上建造房屋，并办理了房产证，李应杰对该国有土地使用证所登记的土地享有合法的使用权。被告的颁证行为并未对原告的实质性权益产生影响，原告

河南省周口市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）豫16行初14号原告太康县农村信用合作联社。法定代表人王培学，理事长。委托代理人卢云三，该单位法律顾问。代理权限：特别授权。被告太康县人民政府。法定代表人李锡勇，县长。委托代理人王乘，太康县国土资源局工作人员。代理权限：一般代理。第三人李应杰，男，1973年5月7日生，汉族。委托代理人邓建军，河南阳夏律师事务所律师。代理权限：特别授权。原告太康……