（2015）遵市法行复字第1号

王维波、王维震在违法建筑已经修建完毕后，向相关部门申报补办项目用地审批手续，经乡镇审批后报申请人桐梓县国土资源局，申请人审批意见是同意报县人民政府审批，申请人未提供证据证明是否报县人民政府审批。后申请人对王维波、王维震以违法用地立案查处，并作出桐国土资行处字（2014）第026号《土地行政处罚决定书》，责令其退还占用的集体土地。根据《中华人民共和国土地管理法》第十三条：“依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”之规定，申请人未提供证据证明王维波、王维震之父王永伦于1994年8月取得的《非耕地使用权证》已被撤销或者收回，故该决定书责令退还占用的集体土地与《非耕地使用权证》相矛盾。该决定书同时决定没收非法建筑和其他设施，没收后，地上的建筑物属国有，而建筑物所依附的土地由集体土地变为建设用地，土地使用权性质和用途发生改变与《中华人民共和国土地管理法》第十二条：“依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续”之规定不符。同时，农民宅基地具有社会保障性质，根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条：“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治

王维波、王维震在违法建筑已经修建完毕后，向相关部门申报补办项目用地审批手续，经乡镇审批后报申请人桐梓县国土资源局，申请人审批意见是同意报县人民政府审批，申请人未提供证据证明是否报县人民政府审批。后申请人对王维波、王维震以违法用地立案查处，并作出桐国土资行处字（2014）第026号《土地行政处罚决定书》，责令其退还占用的集体土地。根据《中华人民共和国土地管理法》第十三条：“依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”之规定，申请人未提供证据证明王维波、王维震之父王永伦于1994年8月取得的《非耕地使用权证》已被撤销或者收回，故该决定书责令退还占用的集体土地与《非耕地使用权

贵州省遵义市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）遵市法行复字第1号复议申请人（原申请执行人）桐梓县国土资源局。法定代表人易兵，局长。被申请人（原被执行人）王维波。被申请人（原被执行人）王维震。复议申请人桐梓县国土资源局不服桐梓县人民法院（2015）桐行执审字第37号行政裁定，向本院提出复议申请。本案现已审查终结。桐梓县国土资源局于2015年1月8日向桐梓县人民法院申请强制执行，理由是：桐国土……