（2014）渝五中法行终字第00166号

根据《中华人民共和国行政许可法》第十二条第（二）项、第五十三条第四款的规定，加气站系直接关系公共利益的特定行业，其市场准入属于需要赋予特定权利的事项，行政机关实施该事项的行政许可，应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。川庆公司认为市国土房管局违反招标、拍卖程序损害其合法权益，有权提起行政诉讼。根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》第二条及《重庆市国有建设用地使用权出让管理实施办法》第四条的规定，市国土房管局具有按照规定招标、拍卖或者挂牌出让国有建设用地使用权的法定职权。《重庆市天然气管理条例》第四条、第五条第（六）项以及《重庆市压缩天然气汽车安全管理办法》第四条第二款的规定，重庆市经济和信息化委员会系本市天然气的行政主管部门，对竞买人是否符合经营加气站的市场准入条件有权进行资质审查。市国土房管局对于符合市场准入条件的竞买人均应准许其参加竞买，但市国土房管局在竞买须知中却要求报名者提交市经委同意其在该站点进行建设的批准文件，增设的该限制性条件违反了公平竞争的原则，川庆公司认为市国土房管局增设的该限制性条件违法的意见，予以支持。为此判决确认市国土房管局在《竞买须知》中将“报名

根据《中华人民共和国行政许可法》第十二条第（二）项、第五十三条第四款的规定，加气站系直接关系公共利益的特定行业，其市场准入属于需要赋予特定权利的事项，行政机关实施该事项的行政许可，应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。川庆公司认为市国土房管局违反招标、拍卖程序损害其合法权益，有权提起行政诉讼。根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》第二条及《重庆市国有建设用地使用权出让管理实施办法》第四条的规定，市国土房管局具有按照规定招标、拍卖或者挂牌出让国有建设用地使用权的法定职权。《重庆市天然气管理条例》第四条、第五条第（六）项以及《重庆市压缩天然气汽车安全管理办法》第四条第二款的规定，重庆

重庆市第五中级人民法院行 政 判 决 书（2014）渝五中法行终字第00166号上诉人（一审被告）重庆市国土资源和房屋管理局，住所地：重庆市渝中区人和街99号。法定代表人张定宇，局长。委托代理人陈丽，重庆索通律师事务所律师。委托代理人覃婉祺，重庆索通律师事务所律师。被上诉人（一审原告）重庆市川庆压缩天然气有限公司，住所地：重庆市南川区东城街道办事处南大街248号。法定代表人陈东，董事长。上诉人重庆……