（2017）辽12行终47号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”该法第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案被告对原告作出的《关于卜立刚诉求华兴肉联厂违反国家畜禽管理条例规定请有关部门调查处理的答复函》的内容没有对原告设定权利义务，并非是被告作出的行政行为，对原告权利义务不产生实际影响，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第、（六）项之规定，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）、（八）项、第二款之规定，裁定如下：驳回原告铁岭市银州区吉喜牛羊屠宰厂的起诉。案件诉讼费50元，退回原告铁岭市银州区吉喜牛羊屠宰厂。上诉人铁岭市银州区吉喜牛羊屠宰厂诉称，请求二审法院判决撤销原审裁定,发回原审法院重新审理，或者改

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”该法第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案被告对原告作出的《关于卜立刚诉求华兴肉联厂违反国家畜禽管理条例规定请有关部门调查处理的答复函》的内容没有对原告设定权利义务，并非是被告作出的行政行为，对原告权利义务不产生实际影响，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉

辽宁省铁岭市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）辽12行终47号上诉人（原审原告）铁岭市银州区吉喜牛羊屠宰厂。法定代表人龚延红，该厂厂长。委托代理人卜立刚，该厂工作人员。被上诉人（原审被告）铁岭市畜牧业发展局，住所地为铁岭市新城区政协楼6层。法定代表人张维凡，该局局长。上诉人铁岭市银州区吉喜牛羊屠宰厂因被上诉人铁岭市畜牧业发展局不履行法定职责请求撤销铁岭市畜牧局作出的答复一案，不服昌图县人民……