（2015）阜行终字第9号

依据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，事故调查报告报送负责事故调查的人民政府后，事故调查工作即告结束，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内作出批复。有关机关应当按照人民政府的批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分。细河区2012年“3.5”坠落伤害事故调查报告虽有细河区安监局公章，其实质为阜新市细河区政府组成2012年“3.5”坠落伤害事故调查组作出的调查报告，属于行政机关内部公文，不具有可诉性。依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条一款（一）项之规定，裁定驳回原告波森特公司的起诉。宣判后，波森特公司不服，向本院提起上诉。上诉请求是：撤销原审法院（2014）细行初字第10号行政裁定或发回重审。上诉理由是：（一）原审法院认定事实错误，无证据佐证。1、本案所诉事故调查报告及情况说明既无发文机关，也无文号，更没有主送单位，不符合《国家行政机关公文处理办法》第二条的规定。2、被上诉人作出的事故调查报告及情

依据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，事故调查报告报送负责事故调查的人民政府后，事故调查工作即告结束，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内作出批复。有关机关应当按照人民政府的批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分。细河区2012年“3.5”坠落伤害事故调查报告虽有细河区安监局公章，其实质为阜新市细河区政府组成2012年“3.5”坠落伤害事故调查组作出的调查报告，属于行政机关内部公文，不具有可诉性。依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼

辽宁省阜新市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）阜行终字第9号上诉人（原审原告）：辽宁波森特岩土工程有限公司（以下简称波森特公司）。法定代表人：张素荣，系该公司董事长。委托代理人：王庆伟，系该公司工作人员。被上诉人（原审被告）：阜新市细河区安全生产监督管理局（以下简称细河区安监局）。法定代表人：王亚兴，系该局局长。委托代理人：吴峰，系辽宁公明律师事务所律师。波森特公司不服细河区安监局事故调查……