其他行政行为 （2019）京03行终2号

公民提起行政诉讼应该具有事实根据，起诉要求行政机关履行法定职责的前提是行政机关具有相应的法定职责。本案中，赵甫诉请一审法院判令胜利街道办事处关闭建新北区16号楼北侧与儿童乐园连接处护栏中的小门，并将护栏恢复原状。根据北京市顺义区胜利街道建新北区第二社区居民委员会向胜利街道办事处作出的《关于在建新北区16号楼北侧设带门禁小门的情况说明》，建新北区16号楼北侧设带门禁小门属该居民委员会对该小区自我管理、自我服务的措施。《中华人民共和国居民委员会组织法》第二条规定：居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。据此，胜利街道办事处仅对辖区居民委员会的工作给予指导、支持和帮助，无权干涉居民委员会自治。现行其他法律规范亦未规定胜利街道办事处具有赵甫诉请的法定职责。故赵甫所提本案履责之诉缺乏事实根据，不符合法定起诉条件，一审法院裁定驳回赵甫的起诉并无不当。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁

公民提起行政诉讼应该具有事实根据，起诉要求行政机关履行法定职责的前提是行政机关具有相应的法定职责。本案中，赵甫诉请一审法院判令胜利街道办事处关闭建新北区16号楼北侧与儿童乐园连接处护栏中的小门，并将护栏恢复原状。根据北京市顺义区胜利街道建新北区第二社区居民委员会向胜利街道办事处作出的《关于在建新北区16号楼北侧设带门禁小门的情况说明》，建新北区16号楼北侧设带门禁小门属该居民委员会对该小区自我管理、自我服务的措施。《中华人民共和国居民委员会组织法》第二条规定：居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导

北京市第三中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）京03行终2号 上诉人（一审原告）赵甫，男，1955年5月22日出生，住北京市顺义区。 被上诉人（一审被告）北京市顺义区胜利街道办事处，住所地北京市顺义区新顺南大街**（怡馨家园**楼）。 法定代表人王洪涛，主任。 委托代理人黄芬，女，北京市顺义区胜利街道办事处干部。 委托代理人王刚，北京盛友律师事务所律师。 上诉人赵甫因要求被上诉人北京市顺……