（2016）浙01行终718号

根据原《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》第五条的规定，2005年4月10日，杭州市国土资源局之江国家旅游度假区分局向杭州之江发展总公司（杭州之江国家旅游度假区农转居多层公寓建设管理中心）核发杭之土资拆许字（2005）第001号房屋拆迁许可证，杭州之江发展总公司（杭州之江国家旅游度假区农转居多层公寓建设管理中心）系项目建设单位而非行政机关。杭州之江国家旅游度假区统一征地拆迁办公室系拆迁许可证中载明的动迁机构，即受委托拆迁的单位。2006年3月7日，葛建华作为被拆迁人一方所签订的《征用集体所有土地房屋拆迁补偿安置协议书》中，杭州之江国家旅游度假区统一征地拆迁办公室在签订该协议时，非行政法律关系中的“行政机关”。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（十一）项，以及《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第十一条等规定，本案被诉《征用集体所有土地房屋拆迁补偿安置协议书》并非行政协议，不属于人民法院行政诉讼受案范围。已经受理的，应裁定驳回起诉。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第(一)项之规定，裁定驳回葛建华等5人的起诉。原

根据原《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》第五条的规定，2005年4月10日，杭州市国土资源局之江国家旅游度假区分局向杭州之江发展总公司（杭州之江国家旅游度假区农转居多层公寓建设管理中心）核发杭之土资拆许字（2005）第001号房屋拆迁许可证，杭州之江发展总公司（杭州之江国家旅游度假区农转居多层公寓建设管理中心）系项目建设单位而非行政机关。杭州之江国家旅游度假区统一征地拆迁办公室系拆迁许可证中载明的动迁机构，即受委托拆迁的单位。2006年3月7日，葛建华作为被拆迁人一方所签订的《征用集体所有土地房屋拆迁补偿安置协议书》中，杭州之江国家旅游度假区统一征地拆迁办公室在签订该协议时，非行政法律

浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙01行终718号上诉人（原审原告）葛建华，男，1966年9月8日出生，汉族,住杭州市西湖区。上诉人（原审原告）许杭贵，女，1967年2月6日出生，汉族，住址同上。上诉人（原审原告）葛某2，男，1988年4月30日出生，汉族，住址同上。上诉人（原审原告）周某，女，1989年11月22日出生，汉族，住址同上。上诉人（原审原告）葛某1，男，2015……