房屋拆迁管理（拆迁） （2020）川13行终19号

上诉人向廷伟在其房屋附近占用集体土地修建案涉房屋，未办理建设用地和规划批准手续是事实，其行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十四条“在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准。”的规定。但被上诉人在对上诉人的案涉房屋进行强制拆除行为时，未按照《中华人民共和国行政强制法》规定，告知上诉人依法享有的权利和救济途径，其程序违法。上诉人主张确认被上诉人的强拆行为违法，本院予以支持。 被上诉人的行政行为被确认违法后，上诉人有权主张赔偿。本案中，被上诉人拆除的是上诉人的违建房屋，因此，上诉人要求被上诉人恢复房屋原貌以及赔偿其修建成本缺乏法律依据，本院不予支持。对于上诉人主张的室内财物损失问题，从视频资料看，被上诉人拆除房屋时将室内的物件依次搬出放在上诉人的居住房旁（即院坝一角），上诉人对此也没有异议，二审中，经现场清点予以了确认，故被上诉人的拆除行为未对上诉人的室内财物造成损失。另上诉人主张精神抚慰金和公开道歉缺乏法律依据，其主张本院不予支持。 综上，一审判决认定事实清楚，适

上诉人向廷伟在其房屋附近占用集体土地修建案涉房屋，未办理建设用地和规划批准手续是事实，其行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十四条“在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准。”的规定。但被上诉人在对上诉人的案涉房屋进行强制拆除行为时，未按照《中华人民共和国行政强制法》规定，告知上诉人依法享有的权利和救济途径，其程序违法。上诉人主张确认被上诉人的强拆行为违法，本院予以支持。 被上诉人的行政行为被确认违法后，上诉人有权主张赔偿。本案中，被上诉人拆除的是上诉人的违建房屋，因此

四川省南充市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）川13行终19号 上诉人（原审原告）向廷伟，男，1949年11月29日出生，汉族，住南部县。 委托代理人何云，男，1975年12月21日出生，汉族，住南部县。系向廷伟之子。 委托代理人向玉冰，南部县法律援助中心律师。 被上诉人（原审被告）南部县综合行政执法局，住所地：南部县蜀北大道52号。 法定代表人刘崇重，局长。 委托代理人周海，该局工作……