（2016）渝01行终24-1号
裁判要旨
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”本案中，上诉人的诉讼请求为：“要求确认重庆市合川区土场镇人民政府‘以租代征’侵占原告合法承包经营的集体土地的行为违法”。根据在卷证据及一审庭审笔录，自2009年10月28日至2012年5月4日期间，上诉人张达全以户主身份与被上诉人签订多份土地租用合同，对土地租用行为应当知情，故上诉人起诉要求确认被上诉人“以租代征”侵占其承包地行为违法，应当从土地租用合同签订之日起算。即上诉人最迟应当自2012年5月4日起2年内提起诉讼。本案上诉人于2014年10月20日提起本案诉讼，已经超过了法定起诉期限且无正当理由。一审法院以上诉人张达全、邹世兰、张耀匀、张桂银、张育铭超过法定起诉期限且无正当理由裁定驳回起诉并无不当。上诉人在二审中新提交的证据，因不符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第
摘要
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”本案中，上诉人的诉讼请求为：“要求确认重庆市合川区土场镇人民政府‘以租代征’侵占原告合法承包经营的集体土地的行为违法”。根据在卷证据及一审庭审笔录，自2009年10月28日至2012年5月4日期间，上诉人张达全以户主身份与被上诉人签订多份土地租用合同，对土地租用行为应当知情，故上诉人起诉要求确认
正文（节选）
重庆市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）渝01行终24-1号上诉人（原审原告）张达全。上诉人（原审原告）邹世兰。上诉人（原审原告）张耀匀。上诉人（原审原告）张桂银。上诉人（原审原告）张育铭。诉讼代表人张耀匀。诉讼代表人邹世兰。被上诉人（原审被告）重庆市合川区土场镇人民政府，住所地重庆市合川区土场镇西进街98号。法定代表人王宏伟，该镇镇长。委托代理人包福洪，重庆智权律师事务所律师。委托代……