承包地征收补偿费用分配纠纷 （2016）吉01民终931号

原告王桂荣、暴有财、暴长明要求被告黑嘴子村委会给付其土地补偿费，被告黑嘴子村委员会以其为自理口粮户不具有本村集体经济组织成员资格为由抗辩其不具有分配资格。由于我国农村土地归农民集体所有，土地征收补偿费的受益人应当是被征占土地集体经济组织内部具有成员资格的人，故原告应否得到土地补偿费，首先应确认其是否具有该经济组织成员资格。因集体经济组织属于基层群众自治组织，其成员的认定应属基层群众自治制度，对集体经济组织成员资格确认问题，不属于人民法院受理民事案件范围。综上所述，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项及最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款之规定，裁定如下：驳回原告王桂荣、暴有财、暴长明的起诉。宣判后，王桂荣、暴有财、暴长明不服，向本院提起上诉，要求判令被上诉人给付上诉人土地补偿费及安置补助费合计51万元。其理由如下：王桂荣与暴有财系夫妻关系，暴长明系王桂荣、暴有财之子。三人从1981年开始在黑嘴子村七社参加农业生产劳动，1983年第一轮土地承包时，因户口没有及时迁入黑嘴子村而未分得土地，黑嘴子村没有实行第二轮土地承包。上诉人虽

原告王桂荣、暴有财、暴长明要求被告黑嘴子村委会给付其土地补偿费，被告黑嘴子村委员会以其为自理口粮户不具有本村集体经济组织成员资格为由抗辩其不具有分配资格。由于我国农村土地归农民集体所有，土地征收补偿费的受益人应当是被征占土地集体经济组织内部具有成员资格的人，故原告应否得到土地补偿费，首先应确认其是否具有该经济组织成员资格。因集体经济组织属于基层群众自治组织，其成员的认定应属基层群众自治制度，对集体经济组织成员资格确认问题，不属于人民法院受理民事案件范围。综上所述，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项及最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第

吉林省长春市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）吉01民终931号上诉人（原审原告）：王桂荣，女，汉族，1947年1月14日生，住长春市南关区。上诉人（原审原告）：暴有财，男，汉族，1946年9月14日生，住长春市南关区。上诉人（原审原告）：暴长明，男，汉族，1975年3月26日生，住长春市南关区。委托代理人：王桂荣。被上诉人（原审被告）：长春市南关区明珠街道办事处黒嘴子村民委员会。住所：长……