（2016）苏07行终261号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，“行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求”。易和石英厂诉至原审法院，要求撤销东海环保局作出的东环罚字〔2015〕第N040701号行政处罚决定，判令东海环保局准予其恢复生产并赔偿经济损失。针对易和石英厂的诉讼请求，东海环保局抗辩其作出的行政处罚决定证据确凿，适用法律、法规正确，程序合法。根据双方的诉、辩称，原审法院归纳争议焦点为：1、涉案行政处罚与东海环保局2014年对易和石英厂作出的罚款5000元的行政处罚是否“一事两罚”；2、涉案熔融石英项目系发生重大变化（“技改”），还是“新建”，是否需要报批环评文件；3、对易和石英厂熔融石英项目没有环评手续的违法行为应当限期补办，还是可以直接处罚。4、东海环保局责令易和石英厂熔融石英项目立即停止生产是行政命令还是行政处罚，是否需要给予易和石英厂申请听证的权利。第一个争议焦点：双方均确认东海环保局2014年对易和石英厂作出罚款5000元的行政处罚事实依据是易和石英厂建厂时建设项目（生产电熔石英砂和电

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，“行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求”。易和石英厂诉至原审法院，要求撤销东海环保局作出的东环罚字〔2015〕第N040701号行政处罚决定，判令东海环保局准予其恢复生产并赔偿经济损失。针对易和石英厂的诉讼请求，东海环保局抗辩其作出的行政处罚决定证据确凿，适用法律、法规正确，程序合法。根据双方的诉、辩称，原审法院归纳争议焦点为：1、涉案行政处罚与东海环保局2014年对易和石英厂作出的罚款5000元的行政处罚是否“一事两罚”；2、涉案熔融石英项目

江苏省连云港市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏07行终261号上诉人（原审原告）东海县易和石英加工厂。法定代表人段晓文，该厂厂长。被上诉人（原审被告）东海县环境保护局。法定代表人刘林，该局局长。副职负责人姚泉，该局副局长。委托代理人孙爱强，江苏恒旭律师事务所律师。上诉人东海县易和石英加工厂（以下简称易和石英厂）因与被上诉人东海县环境保护局（以下简称东海环保局）环保行政处罚一案，不服连云……