行政复议 （2019）京02行终1878号

根据《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项的规定，公安机关对扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的违法行为人，应处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。本案中，安定门派出所在一审诉讼期间、在法定期限内向一审法院提交的被认定合法有效的证据材料，均系该派出所在对叶强作出14号处罚决定前搜集的，且能够互相印证，形成完整的证据链，证明该派出所在该处罚决定中所认定的关于“2019年5月9日10时许，叶强在北京市天安门金水桥西侧携带并展示状纸（日历纸，白底黑字，上写上访内容）一张，扰乱公共场所秩序”的案件事实。安定门派出所在对叶强作出14号处罚决定前，亦按照《中华人民共和国行政处罚法》《治安管理处罚法》的有关规定，履行了立案、传唤、调查取证、告知等行政处罚程序。综上，安定门派出所对叶强作出的14号处罚决定认定事实清楚，适用法律正确，处罚幅度适当，处罚程序合法。东城区政府作出90号复议决定的行政复议程序亦符合《行政复议法》有关行政复议程序的规定。一审判决驳回叶强的全部诉讼请求是正确的，本院应予维持。叶强的上诉理由

根据《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项的规定，公安机关对扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的违法行为人，应处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。本案中，安定门派出所在一审诉讼期间、在法定期限内向一审法院提交的被认定合法有效的证据材料，均系该派出所在对叶强作出14号处罚决定前搜集的，且能够互相印证，形成完整的证据链，证明该派出所在该处罚决定中所认定的关于“2019年5月9日10时许，叶强在北京市天安门金水桥西侧携带并展示状纸（日历纸，白底黑字，上写上访内容）一张，扰乱公共场所秩序”的案件事实。安定门派

北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书(2019)京02行终1878号上诉人（一审原告）叶强，男，1949年11月3日出生，汉族，住北京市东城区。被上诉人（一审被告）北京市公安局东城分局安定门派出所，住所地北京市东城区豆腐池胡同**。法定代表人田辉，所长。出庭负责人白航，北京市公安局东城分局安定门派出所副所长。委托代理人陈宇，北京市公安局东城分局干部。被上诉人（一审被告）北京市东城区人民政府，，……