（2017）冀10行终255号

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条决定不符合法律程序；二、扰乱公共秩序被拘留应具备以下条件：刑法第二百九十条第一款聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、经营和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利终身；三、广阳区法院判决根据《信访条例》第十八条只是说应到有关机关设立或指定的接待场所提出信访诉求，并没有阐明天安门附近上访是违法行为，只是非正常上访行为；四、广阳区法院判决根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项的规定（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；（四）非法拦截或者强乘、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；（五）破坏依法进行的选举秩序的。我等并未违反以上任何一款条例。经审理查明，2017年3月3日，祁英志携带横幅到北京天安门附近非正常上

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条决定不符合法律程序；二、扰乱公共秩序被拘留应具备以下条件：刑法第二百九十条第一款聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、经营和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利终身；三、广阳区法院判决根据《信访条例》第十八条只是说应到有关机关设立或指定的接待场所提出信访诉求，并没有阐明天安门附近上访是违法行为，只是非正常上访行为；四、广阳区法院判决根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项的规定（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常

河北省廊坊市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）冀10行终255号上诉人（原审原告）祁英志，男，汉族，1960年5月12日生，现住廊坊市广阳区。被上诉人（原审被告）廊坊市公安局广阳分局，地址廊坊市广阳道6甲。法定代表人张学军，局长。上诉人祁英志诉廊坊市公安局广阳分局行政处罚决定一案，不服河北省廊坊市广阳区人民法院（2017）冀1003行初103号行政判决，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭审……