行政规划 （2019）苏12行终310号

本案中，唐万余先是向本院提起行政诉讼，其特别授权代理人明确的诉讼请求为：确认海陵区政府拆迁前采用断路围挡等方式逼迫其搬迁行为违法，责令海陵区政府限期恢复原状。后经本院释明，唐万余将本案被告变更为城西街道办，本院遂裁定将本案移送一审法院审理。一审审理过程中，唐万余本人再次表示其“要求审查的是建造围墙这个事实行为，要求拆除围墙”。结合上述两次表述，唐万余的诉讼请求应当归纳为“确认被告建造围墙行为违法，并责令被告拆除围墙恢复原状”。据此，本案应当属于行政诉讼的受理范围，一审认为本案不属于行政诉讼审查范围并裁定驳回唐万余起诉不当。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百零九条第一款第四项之规定，裁定如下： 一、撤销江苏省泰州医药高新技术产业开发区人民法院（2019）苏1291行初14号行政裁定； 二、本案指令江苏省泰州医药高新技术产业开发区人民法院继续审理。 本案无需缴纳案件受理费。 审判长　　刘春生 审判员　　苏媛媛 审判员　　蔡　鹏 二〇一九年十月二十八日 书记员　　郭　程 附：本案适用法条 《最高人民法院关于适用的解释》 第一百零九条第二审人民法院经审理认为原审人民法院不予立案或者驳回起

本案中，唐万余先是向本院提起行政诉讼，其特别授权代理人明确的诉讼请求为：确认海陵区政府拆迁前采用断路围挡等方式逼迫其搬迁行为违法，责令海陵区政府限期恢复原状。后经本院释明，唐万余将本案被告变更为城西街道办，本院遂裁定将本案移送一审法院审理。一审审理过程中，唐万余本人再次表示其“要求审查的是建造围墙这个事实行为，要求拆除围墙”。结合上述两次表述，唐万余的诉讼请求应当归纳为“确认被告建造围墙行为违法，并责令被告拆除围墙恢复原状”。据此，本案应当属于行政诉讼的受理范围，一审认为本案不属于行政诉讼审查范围并裁定驳回唐万余起诉不当。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百零九条第一款第四项之规定，裁定如

江苏省泰州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)苏12行终310号 上诉人（原审原告）唐万余，性别××年××月××日生，××族。 被上诉人（原审被告）泰州市海陵区人民政府城西街道办事处，住所地泰州市海陵区府前路26号。 法定代表人张晋，主任。 上诉人唐万余因与被上诉人泰州市海陵区人民政府城西街……