（2016）辽01行终512号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款的规定，因不动产提起行政诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理，本案被诉的《环境影响批复》作出的时间是2008年6月11日，原告向法院起诉的时间是2015年7月13日，据该行政行为作出时间已经七年，超过上述法律规定的最长五年的法定起诉期限。关于原告提出本案起诉期限应适用二十年的起诉期限一节，因本案审查客体是环境影响报告书的批复，不属于不动产范畴，故不适用二十年的最长起诉期限。原告针对被告环保厅所作出《环境影响批复》的具体行政行为不服，于2015年4月23日向环保部申请复议，环保部于2015年6月15日作出环法[2015]48号行政复议决定书，维持辽宁省环保厅的《环境影响批复》。根据《行政诉讼法》第四十四条规定，对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起行政诉讼，也可以直接向人民法院提起行政诉讼，本案行政复议不是提起行政诉讼的必经程序，原告可以选择行政诉讼也可以选择行政复议，其行政复议作出的时间不能羁

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款的规定，因不动产提起行政诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理，本案被诉的《环境影响批复》作出的时间是2008年6月11日，原告向法院起诉的时间是2015年7月13日，据该行政行为作出时间已经七年，超过上述法律规定的最长五年的法定起诉期限。关于原告提出本案起诉期限应适用二十年的起诉期限一节，因本案审查客体是环境影响报告书的批复，不属于不动产范畴，故不适用二十年的最长起诉期限。原告针对被告环保厅所作出《环境影响批复》的具体行政行为不服，于2015年4月23日向环保部申请复议，环保部

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 裁 定 书[2016]辽01行终512号上诉人（原审原告）：李丽军，女，1960年2月25日出生，汉族，住址辽宁省辽阳县。上诉人（原审原告）：刘月英，女，1960年1月27日出生，汉族，住址辽宁省辽阳县。上诉人（原审原告）：臧贵华，女，1965年5月6日出生，汉族，住址辽宁省辽阳县。三上诉人委托代理人：祝文贺，男，系北京市君永律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：辽……