其他（公安） （2019）鲁02行终589号

本案争议的焦点是：一、平度市公安局明村派出所是否是法律授权的处理交通事故并作出责任认定的机关；二、原告柳孔秀所诉是否属于可诉的行政行为；三、被告平度市公安局作出的撤销决定是否有法律依据，程序是否合法，内容是否适当。关于争议的第一个焦点，《中华人民共和国道路安全法》第五条规定:“县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域的道路交通安全管理工作。”《道路交通事故处理程序规定》第九条规定:“道路交通事故由事故发生地的县级公安机关交通管理部门管辖。”作出交通事故责任认定的主体机关是“县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门”。据此，平度市公安局明村派出所不是法律授权作出交通事故责任认定的主体机关。关于争议的第二个焦点，原告要求撤销的是被告平度市公安局作出的《关于撤销明村派出所交通事故责任认定书（2018）第031号的决定》，而不是《交通事故责任认定书》，不适用《全国人大法工委关于交通事故责任认定行为是否属于行政行为，可否纳入行政诉讼受案范围的意见》的相关规定，原告所诉属于人民法院受案范围。被告平度市公安局关于“我局作出的《关于撤销平度市公安局明村派出所交通事故责任认定书（2

本案争议的焦点是：一、平度市公安局明村派出所是否是法律授权的处理交通事故并作出责任认定的机关；二、原告柳孔秀所诉是否属于可诉的行政行为；三、被告平度市公安局作出的撤销决定是否有法律依据，程序是否合法，内容是否适当。关于争议的第一个焦点，《中华人民共和国道路安全法》第五条规定:“县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域的道路交通安全管理工作。”《道路交通事故处理程序规定》第九条规定:“道路交通事故由事故发生地的县级公安机关交通管理部门管辖。”作出交通事故责任认定的主体机关是“县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门”。据此，平度市公安局明村派出所不是法律授权作出交通事故责任

山东省青岛市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019）鲁02行终589号 上诉人（原审原告）柳孔秀，男，1976年2月8日出生，汉族，住平度市。 委托代理人柳孔圣，山东辰泽律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）平度市公安局，住所地平度市红旗路36号。 法定代表人汤龙文，局长。 委托代理人潘耀喜，平度市公安局工作人员。 委托代理人张苗苗，平度市公安局明村派出所工作人员。 上诉人柳孔秀因诉被上诉人……