（2016）新01行再2号

一、沙区执法局是县级人民政府实施城市管理行政综合执法的行政执法机关，依法查处发生在本辖区范围内的行政违法行为，并对其作出的具体行政行为承担法律责任。二、银河科技公司经批准的临时占道面积为一类A人行通道长5米，宽5米，面积25平方米；B人行道长5米，宽5米，面积25平方米；但经沙区执法局现场勘查认定，其实际施工为长15米，宽9米，上下两层，每层面积为90平方米，合计建筑面积为180平方米。故银河科技公司未按照许可的临时占道的规定进行建设的建筑物为违法建筑物。沙区执法局按照《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的规定作出的责令改正通知书的行政行为的事实清楚，证据确凿，适用法律法规正确。三、对提出的责令改正通知书是行政处罚的主张，一审法院认为，责令改正通知书不属于行政处罚，但沙区执法局作为行政机关，其作出具体行政行为应听取当事人的陈述和申辩，并告知当事人依法享有的权利、救济途径。沙区执法局未向当事人告知其权利，属于程序瑕疵，法院将予以司法建议。综上所述，对银河科技公司的诉讼请求，一审法院予以驳回。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，一审法院判决：驳回新疆银河

一、沙区执法局是县级人民政府实施城市管理行政综合执法的行政执法机关，依法查处发生在本辖区范围内的行政违法行为，并对其作出的具体行政行为承担法律责任。二、银河科技公司经批准的临时占道面积为一类A人行通道长5米，宽5米，面积25平方米；B人行道长5米，宽5米，面积25平方米；但经沙区执法局现场勘查认定，其实际施工为长15米，宽9米，上下两层，每层面积为90平方米，合计建筑面积为180平方米。故银河科技公司未按照许可的临时占道的规定进行建设的建筑物为违法建筑物。沙区执法局按照《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的规定作出的责令改正通知书的行政行为的事实清楚，证据确凿，适用法律法规正确。三、对提出的

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）新01行再2号再审申请人（一审原告、二审上诉人）:新疆银河科技发展有限公司，住所地:乌鲁木齐市南湖西路北三巷。法定代表人：单保新，董事长。被申请人（一审被告、二审被上诉人）:乌鲁木齐市沙依巴克区城市管理行政执法局，住所地:乌鲁木齐市宝山路221号。法定代表人：段春辰，局长。委托诉讼代理人：殷旭东，新疆鼎新旭业律师事务所律师。再审申……