（2017）粤71行初604号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条第（一）项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……”第五十一条第二款规定：“对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案。不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定。”本案中，关于征用公安村300亩土地的《征用土地协议书》系原增城市国土局和增城市永和镇公安村民委员会于1998年6月12日签订的，起诉人要求确认该《征用土地协议书》无效，起诉人既不是行政行为的相对人，也与该行政行为不具有利害关系。因此，广州市增城区永宁街公安村云峰经济合作社不具有原告主体资格。广州市增城区人民政府既非签订该《征用土地协议书》的行政机关，也非签订该《征用土地协议书》的广州市增城区国土资源和规划局的行政权利义务继受机关，故其不是本案适格被告，且经本院释明，起诉人坚持起诉。因此，广州市增城区永宁街公安村云峰经济合作社的起诉不符合起诉条件，应当不予立

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条第（一）项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……”第五十一条第二款规定：“对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案。不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定。”本案中，关于征用公安村300亩土地的《征用土地协议书》系原增城市国土局和增城市永和镇公安村民委员会于1998年6月12日签订的，起诉人要求确认该《征用土地协议书》

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2017）粤71行初604号起诉人：广州市增城区永宁街公安村云峰经济合作社，住所地：广州市增城区永宁街公安村民委员会。负责人：黄祺威，该社主任。委托代理人：许金周，广东双子律师事务所律师。委托代理人：陈靖祥，广东双子律师事务所律师。2017年8月31日，本院收到广州市增城区永宁街公安村云峰经济合作社的起诉材料，其诉称在2003年，原增城市新塘镇人民政府为引进……