（2016）湘05行终261号

本案系治安行政处罚一案。本案的争议焦点为，北塔公安分局被诉行政行为是否合法。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；”之规定，李银连因其子被打及其家房屋被拆迁等事于“五一”劳动节期间，到北京中南海附近非正常上访，该行为属于扰乱公共场所秩序且情节较重的情形。北塔公安分局因此给予李银连行政拘留10日的决定，法律事实清楚；北塔公安分局在作出处罚决定前，履行了询问、告知、送达等行政程序，程序合法；被诉行政行为适用了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条，处罚在法定幅度以内，适用法律正确。综上，被诉行政行为合法。李银连要求撤销处罚决定的诉讼请求，于法无据，不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，原审法院判决：驳回李银连的诉讼请求。李银连上诉称，原审认定事实不清，适用法律错误，上诉人的申诉及信访行为符合法律规定，不属于非法信访；北塔公安分局取得训诫书的来源不合法，即使来源合法，北京警

本案系治安行政处罚一案。本案的争议焦点为，北塔公安分局被诉行政行为是否合法。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；”之规定，李银连因其子被打及其家房屋被拆迁等事于“五一”劳动节期间，到北京中南海附近非正常上访，该行为属于扰乱公共场所秩序且情节较重的情形。北塔公安分局因此给予李银连行政拘留10日的决定，法律事实清楚；北塔公安分局在作出处罚决定前，履行了询问、告知、送达等行政程序，程序合法；被诉行政行为适用了《

湖南省邵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘05行终261号上诉人（原审原告）李银连，女，汉族，居民，1953年3月27日出生，住邵阳市北塔区。委托代理人宋金正，湖南刚正律师事务所律师。被上诉人（原审被告）邵阳市公安局北塔区分局，住所地邵阳市北塔区书院路。法定代表人曾静茜，女，该局局长。委托代理人刘冰洋，该分局法制大队民警。委托代理人张忠宁，该分局治安大队民警。上诉人李银连因与被上诉人……