（2015）穗中法行终字第1723号

《广州市城市管理综合执法条例》第三条第一款规定：“市、区城市管理综合执法机关是本级人民政府实施城市管理综合执法的行政机关，按照市人民政府规定的市、区职责分工，依法查处本管辖范围内的违法行为，并对其作出的具体行政行为承担法律责任。”第五条第一款规定：“根据国务院或者本省人民政府依照国务院的授权所作出的决定，城市管理综合执法机关行使市容环境卫生、城市绿化、城乡规划、市政、环境保护等方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。”第二十二条第一款第（四）项规定：“城市管理综合执法机关查处下列违法行为时，可以采取以下措施：（四）对违反市容环境卫生管理有关规定悬挂、张贴、涂写、刻画宣传品，经责令改正仍拒不改正的，可以扣押其使用的工具、宣传品，并可以通过宣传品中的通讯号码对当事人实施语音提示，要求当事人在规定期限内接受处理；当事人逾期未按要求接受处理的，可以书面通知通讯企业按照与当事人订立的合同中止服务。”《广州市城市管理综合执法细则》第三条第（四）项规定：“城市管理综合执法机关依据市容环境卫生管理方面法律、法规、规章的规定，对下列违法行为行使行政处罚权：（四）在公共场所或者公共设施擅自张贴、设置横额等宣

《广州市城市管理综合执法条例》第三条第一款规定：“市、区城市管理综合执法机关是本级人民政府实施城市管理综合执法的行政机关，按照市人民政府规定的市、区职责分工，依法查处本管辖范围内的违法行为，并对其作出的具体行政行为承担法律责任。”第五条第一款规定：“根据国务院或者本省人民政府依照国务院的授权所作出的决定，城市管理综合执法机关行使市容环境卫生、城市绿化、城乡规划、市政、环境保护等方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。”第二十二条第一款第（四）项规定：“城市管理综合执法机关查处下列违法行为时，可以采取以下措施：（四）对违反市容环境卫生管理有关规定悬挂、张贴、涂写、刻画宣传品，经责令改正仍拒不改正的

广东省广州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）穗中法行终字第1723号上诉人（原审原告）：张波，户籍所在地湖南省洪江市，现住广东省广州市黄埔区。上诉人（原审被告）：广州市城市管理综合执法局越秀分局，住所地广东省广州市越秀区。法定代表人：朱锦新，职务：局长。委托代理人：刘奇志，系该局工作人员。委托代理人：覃刚，广东比拓律师事务所律师。上诉人张波、广州市城市管理综合执法局越秀分局（以下简称市城……