（2016）桂10行初4号

被告西林县政府依据《中华人民共和国森林法》第三条第二款的规定，具有对国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地进行登记造册、发放证书，确认所有权或者使用权的法定职权。1985年1月9日，原告刘国荣的父亲刘发海取得了西林县政府颁发的《自留山使用证》，使用位于西林县西平乡平上村的“三叉坡”（地名），又称“同林”（地名）林地，用地面积约22亩。后原告方一直经营管理该林地，种植的杉木林和油桐树。2010年6月，第三人平上小组制定了本组集体林权制度改革方案，在未通知原告及其所在的岩外村民小组参加的情况下，单方制作了林权现场勘查边界区确认表和林权现场勘界图，并报经西平乡人民政府批复后只在本组进行公示。2011年，被告西林县政府在未认真审查第三人平上小组提供的单方制作的上述材料是否合法真实，以及争议林地的来源及经营管理情况，遂向第三人平上小组颁发了西林证字（2011）第0509010004号《林权证》，将位于西林县西平乡平上村“同林”（地名）39.81亩的林地所有权、林地使用权初始登记为第三人平上小组名下，实属不当。其作出的林业行政许可行政行为主要证据不足，违反法定程序，应予

被告西林县政府依据《中华人民共和国森林法》第三条第二款的规定，具有对国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地进行登记造册、发放证书，确认所有权或者使用权的法定职权。1985年1月9日，原告刘国荣的父亲刘发海取得了西林县政府颁发的《自留山使用证》，使用位于西林县西平乡平上村的“三叉坡”（地名），又称“同林”（地名）林地，用地面积约22亩。后原告方一直经营管理该林地，种植的杉木林和油桐树。2010年6月，第三人平上小组制定了本组集体林权制度改革方案，在未通知原告及其所在的岩外村民小组参加的情况下，单方制作了林权现场勘查边界区确认表和林权现场勘界图，并报经西平乡人民政府批复

广西壮族自治区百色市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）桂10行初4号原告刘国荣，农民。委托代理人蒙志益，广西澄碧律师事务所律师。被告西林县人民政府。地址：广西西林县八达镇新西路**号。法定代表人欧阳可爽，县长。委托代理人陈江，西林县人民政府法制办干部。被告西林县林业局。地址：广西西林县八达镇新西路**号。法定代表人农海，局长。委托代理人王荣，该局干部。第三人西林县西平乡平上村平上村民小组。……