（2015）洛行初字第56号

新安县煤炭安全生产专项整治领导小组作为新安县人民政府成立的临时性机构，其行为的后果应当由新安县政府承担。本案中，原告于春龙主张返还的250万元煤炭安全押金，是其作为兴山煤矿股东期间以兴山煤矿的名义缴纳的企业安全生产风险抵押金。《河南省企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》规定，企业安全生产风险抵押金，是指企业以其法人或合伙人名义将本企业资金专户存储，用于本企业生产安全事故抢险、救灾和善后处理的专项资金。应当专款专用，不得挪用。本案中没有证据证明兴山煤矿的风险抵押金因发生生产安全事故被使用。《河南省企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》规定，煤矿企业依法关闭、破产或者转为其他行业的，由企业提出申请，履行相关核准手续后，按照规定自主支配其专户结存资金。本案中，兴山煤矿因与义煤集团兼并重组而被工商登记注销，不可能再以兴山煤矿的名义主张返还上述风险抵押金，被告也未举证证明该风险抵押金被转入义煤集团的安全生产风险抵押金专户。原告于春龙作为缴纳上述风险抵押金时兴山煤矿唯一的股东，即该抵押金的实际缴纳人，要求新安县政府返还250万元风险抵押金及利息的诉求应该得到支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法

新安县煤炭安全生产专项整治领导小组作为新安县人民政府成立的临时性机构，其行为的后果应当由新安县政府承担。本案中，原告于春龙主张返还的250万元煤炭安全押金，是其作为兴山煤矿股东期间以兴山煤矿的名义缴纳的企业安全生产风险抵押金。《河南省企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》规定，企业安全生产风险抵押金，是指企业以其法人或合伙人名义将本企业资金专户存储，用于本企业生产安全事故抢险、救灾和善后处理的专项资金。应当专款专用，不得挪用。本案中没有证据证明兴山煤矿的风险抵押金因发生生产安全事故被使用。《河南省企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》规定，煤矿企业依法关闭、破产或者转为其他行业的，由企业提出申请，

河南省洛阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）洛行初字第56号原告于春龙。委托代理人张兴伟，吉林万秋律师事务所律师。特别授权。被告新安县人民政府，地址：洛阳市新安县黄河大道1032号。法定代表人郅书安，系该县县长。委托代理人王宗献，新安县煤炭局局长。特别授权。委托代理人周波，河南坤达律师事务所律师。特别授权。原告于春龙因要求被告新安县人民政府履行返还煤炭安全押金250万元及利息的义务，于2……