（2016）黑27行终13号

被上诉人黑龙江省大兴安岭地区行政公署物价监督管理局制定和下发的《大兴安岭地区行署物价监督管理局关于调整塔河热电厂热源出厂价格的指导意见（大价字【2012】56号）》是对塔河县人民政府进行业务指导的文件，并不具有政府定价的法律效力。因此被上诉人制定和下发该文件的行为并不属于政府定价的具体行政行为，该文件对上诉人的合法权益也未产生实质性的影响或侵害。对上诉人请求撤销《大兴安岭地区行署物价监督管理局关于调整塔河热电厂热源出厂价格的指导意见（大价字【2012】56号）》行政行为和撤销原裁定的上诉理由，不予支持。原判认定事实清楚，适用法律正确。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。二审案件受理费50.00元由上诉人承担。本裁定为终审裁定。审判长　　孙志英审判员　　李庆权审判员　　朱喜军二〇一六年六月二十四日书记员　　崔学丽附法条《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条（二）项一目：具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：1.主要证据不足的； 关注

被上诉人黑龙江省大兴安岭地区行政公署物价监督管理局制定和下发的《大兴安岭地区行署物价监督管理局关于调整塔河热电厂热源出厂价格的指导意见（大价字【2012】56号）》是对塔河县人民政府进行业务指导的文件，并不具有政府定价的法律效力。因此被上诉人制定和下发该文件的行为并不属于政府定价的具体行政行为，该文件对上诉人的合法权益也未产生实质性的影响或侵害。对上诉人请求撤销《大兴安岭地区行署物价监督管理局关于调整塔河热电厂热源出厂价格的指导意见（大价字【2012】56号）》行政行为和撤销原裁定的上诉理由，不予支持。原判认定事实清楚，适用法律正确。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定

黑龙江省大兴安岭地区中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)黑27行终13号上诉人（原审原告）塔河县宏翔热力有限公司。住所：黑龙江省大兴安岭地区塔河县原防疫站楼。法定代表人洪斌，职务：董事长。委托代理人计军，系黑龙江元辰律师事务所律师。委托代理人郑英伟，系黑龙江元辰律师事务所律师。被上诉人（原审被告）黑龙江省大兴安岭地区行政公署物价监督管理局。住所：黑龙江省大兴安岭地区加格达奇区行政服务大厅。法……