（2017）闽01行初3号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，被告周宁县人民政府因衢宁铁路周宁段项目建设需要，需征收原告江吴绍的房屋，原告与征收人就房屋的补偿问题，于2016年2月23日签订了《衢宁铁路周宁段建设项目房屋征收补偿协议书》，并领取了788189元房屋征收补偿费。但原告在约定的房屋搬迁腾空日期并未将房屋腾空，应认定为房屋征收补偿协内容并未实际履行完毕，原告是被强制拆除房屋的实际使用人，与本案被诉行政行为之间具有利害关系，有权提起本案诉讼。本案中，被告周宁县人民政府在审理过程中可其是本案被诉行政行为实施主体的事实，故本案争议的焦点问题在于被告是否超越法定职权对原告的房屋实施了强制拆除。根据《中华人民共和国行政强制法》第四条：“行政强制的设定和实施，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。”、第十三条规定：“法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。”的规定，对于法律没有规定行政机关可以强制执行的，需要申请人民法院强制执行。本案中，虽然原告未依照协议在约定的时间内将
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，被告周宁县人民政府因衢宁铁路周宁段项目建设需要，需征收原告江吴绍的房屋，原告与征收人就房屋的补偿问题，于2016年2月23日签订了《衢宁铁路周宁段建设项目房屋征收补偿协议书》，并领取了788189元房屋征收补偿费。但原告在约定的房屋搬迁腾空日期并未将房屋腾空，应认定为房屋征收补偿协内容并未实际履行完毕，原告是被强制拆除房屋的实际使用人，与本案被诉行政行为之间具有利害关系，有权提起本案诉讼。本案中，被告周宁县人民政府在审理过程中可其是本案被诉行政行为实施主体
正文（节选）
福建省福州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）闽01行初3号原告江吴绍，男，1973年10月5日出生，汉族，住福建省周宁县。委托代理人默立贤，北京京润律师事务所律师。委托代理人郑水平，北京京润律师事务所实习律师。被告周宁县人民政府，住所地福建省周宁县狮城镇北门路2号。法定代表人黄桂诚，县长。行政机关出庭负责人朱玉宝，周宁县人民政府副县长。委托代理人林婷芳，福建闽星律师事务所律师。原告江吴绍……