（2017）鲁08行终286号

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定，与被诉行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织，是行政诉讼的适格原告。行政机关作出宅基地使用权注销登记将直接影响原土地使用权人的合法权益，因此，只有与被诉注销登记行为有法律上利害关系的人才属于适格原告。本案中，原告系宅基地原使用权人，在本案起诉之前，原告已经签订了拆迁安置补偿协议，交出了宅基地上自己的房屋，领取了部分补偿款，接受了拆迁安置，因此丧失了原宅基地使用权，导致原告与被诉注销登记行为不再具有法律上的利害关系。《中华人民共和国土地管理法》第八条规定，“…农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。”第十条规定，“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；…。”本案第三人黄土村委会作为宅基地所有权人有权申请注销登记。综上，原告与被诉注销登记行为不具有法律上的利害关系，不具有本案行政诉讼原告主体资格，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、《最高人民法院

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定，与被诉行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织，是行政诉讼的适格原告。行政机关作出宅基地使用权注销登记将直接影响原土地使用权人的合法权益，因此，只有与被诉注销登记行为有法律上利害关系的人才属于适格原告。本案中，原告系宅基地原使用权人，在本案起诉之前，原告已经签订了拆迁安置补偿协议，交出了宅基地上自己的房屋，领取了部分补偿款，接受了拆迁安置，因此丧失了原宅基地使用权，导致原告与被诉注销登记行为不再具有法律上的利害关系。《中华人民共和国土地管理法》第八条规定，“…农村和城市郊区的土地，除由法律规定

山东省济宁市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁08行终286号上诉人（原审原告）李，男，1953年5月2日出生，汉族，住曲阜市。被上诉人（原审被告）曲阜市国土资源局。住所地：曲阜市大同路*号。法定代表人姜玉彬，局长。委托代理人蒿长喜，曲阜市国土资源局工作人员。委托代理人孙祥雷，山东民桥律师事务所律师。被上诉人（原审被告）曲阜市人民政府。住所地：曲阜市春秋中路*号。法定代表人彭照辉，市长。……