（2015）黔东行初字第60号

被告黎平县人民政府对本辖区内的林地权属进行造册登记、确认权属、核发证书是其法定职责。根据《贵州省集体林权制度改革确权发证办法》的规定，自留山、责任山林地使用权和林木所有权、使用权证发给自留山、责任山所属的农户，颁发《林权证》应并按照“摸底－第一榜公示－制定、通过林改方案－勘界－第二榜公示－签订合同－申请－审核－第三榜公示－颁证”的程序进行。集体林权制度改革时，确权发证的林地林权是以家庭联产责任制时所承包的山林为基础确权颁证。本案中，首先，原告林永坤与第三人林永安及第三人吴庚芝的丈夫林永胜作为同胞兄弟，家庭联产承包责任制时，均作为家庭成员之一以其父亲为户主承包山林、田土进行耕种管理；在林权制度改革时，原告及第三人均没有向被告黎平县人民政府或其所在村的林权制度改革领导小组提交任何家庭共同经营管理的山林田土的分家协议，其原户主林现德去世后，作为其家庭成员的林永胜将其父亲原承包的山林申请登记在其名下并无不当，也没有侵害其整个家庭的利益，家庭成员中任何一员可以在任何时候按照法律的规定依据生效的法律文书申请变更登记。其次，被告黎平县人民政府在作出颁发黎府林证字（2008）第09268号《林权证》的

被告黎平县人民政府对本辖区内的林地权属进行造册登记、确认权属、核发证书是其法定职责。根据《贵州省集体林权制度改革确权发证办法》的规定，自留山、责任山林地使用权和林木所有权、使用权证发给自留山、责任山所属的农户，颁发《林权证》应并按照“摸底－第一榜公示－制定、通过林改方案－勘界－第二榜公示－签订合同－申请－审核－第三榜公示－颁证”的程序进行。集体林权制度改革时，确权发证的林地林权是以家庭联产责任制时所承包的山林为基础确权颁证。本案中，首先，原告林永坤与第三人林永安及第三人吴庚芝的丈夫林永胜作为同胞兄弟，家庭联产承包责任制时，均作为家庭成员之一以其父亲为户主承包山林、田土进行耕种管理；在林权制度改

贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2015）黔东行初字第60号原告：林永坤，男，侗族，农民，1974年12月2日出生，住黎平县德凤镇蒲洞村*组。委托代理人：张芳积，贵州宏强律师事务所律师。被告：黎平县人民政府。法定代表人：唐浩，县长。委托代理人：龙泽，贵州全红律师事务所律师。委托代理人：谭甫辉，黎平县营林管理局副局长。第三人：黎平县德凤镇蒲洞村一组诉讼代表人：吴化明，组长，……