（2017）豫17行终274号

根据《中华人民共和国特种设备安全法》第五条的规定，被告市质监局有职权对本行政区域内的特种设备实施监督管理。原告管理使用的观光车，属于特种设备，其自行改装后未进行检验检测，违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第三十二条、三十三条的规定；被告市质监局履行了行政处罚法规定的程序并作出处罚，其执法程序无明显不当；原告所有的上述车辆并不因对外承包或租赁而免除管理职责，被告市质监局认定原告对该特种车辆未进行登记和检验检测即在金顶山景区内运营的事实清楚；被告市质监局根据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十四第一项的规定，认定原告的违法行为属于轻微违法，处以责令停止使用上述特种设备、三万元的罚款，适用法律也无不当。被告市质监局作出的（豫驻）质监罚字[2017]第5号《行政处罚决定书》具有合法性，驿城区法院予以支持。原告认为刘中坡个人签收法律文书，没有加盖本单位公章，不具有法律效力，该主张缺少法律依据，且本案原告人出具有对刘中坡的委托书，原告以此认为被告执法程序错误的理由不能成立；原告称上述车辆的运营主要是用于帮助贫困户，该理由不能成为逃避国家监管、可以违法经营的借口，对该理由驿城区法院不予采信。原

根据《中华人民共和国特种设备安全法》第五条的规定，被告市质监局有职权对本行政区域内的特种设备实施监督管理。原告管理使用的观光车，属于特种设备，其自行改装后未进行检验检测，违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第三十二条、三十三条的规定；被告市质监局履行了行政处罚法规定的程序并作出处罚，其执法程序无明显不当；原告所有的上述车辆并不因对外承包或租赁而免除管理职责，被告市质监局认定原告对该特种车辆未进行登记和检验检测即在金顶山景区内运营的事实清楚；被告市质监局根据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十四第一项的规定，认定原告的违法行为属于轻微违法，处以责令停止使用上述特种设备、三万元的罚款，适用法律

河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫17行终274号上诉人（一审原告）驻马店金顶山旅游开发有限公司。法定代表人韩成国，董事长。委托代理人张文峰、金鹤，河南千嘉律师事务所律师。被上诉人（一审被告）驻马店市质量技术监督管理局。法定代表人陈长海，局长。委托代理人周森，该局工作人员。委托代理人宋朵，河南周晓华律师事务所律师。被上诉人（一审被告）驻马店市人民政府。法定代表人陈星，市长。……