其他行政行为 （2017）最高法行再48号

结合原审裁定和陆奶平芳申请再审的主张及理由，本案争议焦点在于陆奶平芳主张其于法定起诉期限内以邮寄方式向一审法院递交起诉状，能否认定其在法定期限内行使了本案诉权。行政诉讼起诉期限制度的存在对促使当事人及时行使权利，维护行政法律关系的稳定具有重要意义。当事人如无正当理由超过法定起诉期限，则丧失获得法律救济的权利。从本案一审庭审查明的事实来看，从江县政府于2013年6月17日强制拆除陆奶平芳的房屋，陆奶平芳当天就知晓了从江县政府的强制拆除行为，但事后陆奶平芳于2015年6月10日通过中国邮政特快专递方式向一审法院邮寄了自称为本案起诉状的文件材料，并提供编号为108168275614的国内特快专递单及查询详情（快递单上“内件品名”为“文件”）。陆奶平芳据此主张其于2年的法定起诉期限内向一审法院提起了本案行政诉讼，该主张是否成立主要取决于以下问题：（一）陆奶平芳提起本案行政诉讼是否违反《中华人民共和国行政诉讼法》第五十条第一款规定《中华人民共和国行政诉讼法》第五十条第一款规定“起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本”。适用该规定具体到本案，有以下两方面问题：第一，陆奶平芳通过中国邮

结合原审裁定和陆奶平芳申请再审的主张及理由，本案争议焦点在于陆奶平芳主张其于法定起诉期限内以邮寄方式向一审法院递交起诉状，能否认定其在法定期限内行使了本案诉权。行政诉讼起诉期限制度的存在对促使当事人及时行使权利，维护行政法律关系的稳定具有重要意义。当事人如无正当理由超过法定起诉期限，则丧失获得法律救济的权利。从本案一审庭审查明的事实来看，从江县政府于2013年6月17日强制拆除陆奶平芳的房屋，陆奶平芳当天就知晓了从江县政府的强制拆除行为，但事后陆奶平芳于2015年6月10日通过中国邮政特快专递方式向一审法院邮寄了自称为本案起诉状的文件材料，并提供编号为108168275614的国内特快专递单及

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行再48号再审申请人（一审原告、二审上诉人）陆奶平芳，女，1967年7月15日出生，侗族，住贵州省从江县。委托诉讼代理人陆新桃，住贵州省从江县。委托诉讼代理人师红伟，北京市京师律师事务所律师。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）贵州省从江县人民政府，住所地贵州省从江县丙妹镇丙妹路83号。法定代表人张光渊，该县县长再审申请人陆奶平芳因与……