（2014）珠中法行终字第16号

依据《中华人民共和国道路交通安全法》第五条的规定，香洲大队作为县级以上公安机关交通管理部门，有权对违反道路交通安全的行为人作出行政决定。本案中，周国樑骑电动自行车在前山鞍莲路天大药业附近道路上行驶，有香洲大队提供的执法经过、违法车辆照片等证据为证。《珠海经济特区道路交通安全管理条例》第十条第（二）项规定，电动自行车未予注册登记禁止在道路上行使。依据该条例第七十五条第（二）项的规定，行为人驾驶电动自行车以及其他有动力装置的人力三轮车和自行车在道路上行驶的，可以扣留车辆，并处罚款，故香洲大队作出扣留周国樑电动自行车的强制措施，事实清楚，符合法律规定。香洲大队在扣留周国樑的电动车之前，告知了扣车的理由、依据及周国樑享有的相关权利，听取了周国樑的陈述和申辩，并开具了扣车凭证，程序合法。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十九条第（一）项的规定，“道路”是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。前山鞍莲路天大药业附近的人行道，属于公众通行的场所，并且，在庭审中周国樑、香洲大队均认可涉案地点发生在此。涉案地点前山鞍莲路天大药业

依据《中华人民共和国道路交通安全法》第五条的规定，香洲大队作为县级以上公安机关交通管理部门，有权对违反道路交通安全的行为人作出行政决定。本案中，周国樑骑电动自行车在前山鞍莲路天大药业附近道路上行驶，有香洲大队提供的执法经过、违法车辆照片等证据为证。《珠海经济特区道路交通安全管理条例》第十条第（二）项规定，电动自行车未予注册登记禁止在道路上行使。依据该条例第七十五条第（二）项的规定，行为人驾驶电动自行车以及其他有动力装置的人力三轮车和自行车在道路上行驶的，可以扣留车辆，并处罚款，故香洲大队作出扣留周国樑电动自行车的强制措施，事实清楚，符合法律规定。香洲大队在扣留周国樑的电动车之前，告知了扣车的理

广东省珠海市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）珠中法行终字第16号上诉人（原审原告）周国樑。被上诉人（原审被告）珠海市公安局交通警察支队香洲大队。法定代表人李群，大队长。委托代理人张斌、林东明。上诉人周国樑因诉被上诉人珠海市公安局交通警察支队香洲大队（下称香洲大队）道路行政强制一案，不服珠海市香洲区人民法院（2013）珠香法行初字第157号行政判决，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成……